芦办发〔2008〕22号

中共株洲市芦淞区委办公室

株洲市芦淞区人民政府办公室

关于印发《芦淞区落实2008年“市10件实事”的实施方案》的通知

各街道党工委和办事处、五里墩乡党委和人民政府、董家塅高科园、建宁开发区、区直机关各单位：

《芦淞区落实2008年“市10件实事”的实施方案》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

中共株洲市芦淞区委办公室

株洲市芦淞区人民政府办公室

2008年5月20日

芦淞区落实2008年“市10件实事”的

实  施  方  案

根据株人发〔2008〕16号文件精神，为确保“市10件实事”的落实，特制定本实施方案。

一、责任目标

第1件实事，完善城乡社会保障体系：新增企业养老保险参保人数5748人；新增失业保险参保人数700人；新增医疗保险增参保人数2000人；新增工伤保险参保人数2000人；城镇居民医疗保险参保人数2.4万人；提高城乡“低保”标准，资金发放到位率100%，村级组织运转经费到位率100%。

第2件实事，做好就业再就业工作：新增城镇就业人数9000人；下岗失业人员再就业人数4100人；培训下岗失业人员人数700人；城镇零就业家庭实现动态就业援助到位率100%；开展农民职业技能培训人数200人；农村实用技术培训500人次；新增农村劳动力转移就业人数3000人。

第3件实事，发展教育事业：城市义务教育学生学杂费免除率100%；筹资10万元，救助家庭贫困学生人数200人。

第4件实事，健全城乡卫生服务体系：建成社区卫生服务中心7个；城区社区卫生服务中心覆盖率达100%。

第5件实事，加强农村基础设施建设：新建乡镇到村水泥（沥青）路2公里；新建农村沼气池10口。

第6件实事，继续实施计划生育奖励扶助制度：农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放到位率100%；独生子女死亡伤残家庭扶助金发放到位率100%；符合条件的再生育夫妇施行出生缺陷干预到位率100%。

第7件实事，实施食品安全工程：城区蔬菜农药残留检测率100%。

第8件实事，改善城乡中低收入居民居住条件：新建（筹集）城镇廉租住房3000平方米；新建农村安居房10栋。

第9件实事，大力整治和改善城区环境：提质改造城区小街小巷32条；新建公厕45座；新建垃圾站10座；新建环卫休息室10间；城区电子防控系统建设达100%。

第10件实事，加大法律援助力度：为困难群众、弱势群体提供法律援助95例。

二、责任分工

区人民政府负责落实市委、市政府10件实事的组织实施工作，区直相关部门为责任主体，承担工作责任。

1.主要责任单位：区劳动人事和社会保障局、区发展和改革局、区综治办、区财政局、区城建局、区农村工作局、区教育局、区民政局、区人口与计划生育局、区司法局、区卫生局、区城管局、区商务局。

2.相关责任单位：五里墩乡人民政府、建设街道办事处、贺家土街道办事处、建宁街道办事处、龙泉街道办事处、庆云街道办事处、枫溪街道办事处、董家塅街道办事处。

3.工作职责：

（1）建立领导责任制。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，并组建工作班子，确定专人负责。

（2）建立工作责任制。制定工作方案，明确工作进度，报告工作情况，落实工作责任。

（3）建立协调责任制。及时协调处理工作中的矛盾和问题。

（4）建立督查责任制。定期调度工作情况，督促工作目标完成。

三、考核体系

1.考核机构：根据实事工作目标变化情况，区政府对株洲市芦淞区落实市“10件实事”工作领导小组成员进行调整，调整后的成员名单如下：

组  长：汤立斌

副组长：徐红宇  陈  刚

成  员：陈湘伟  廖文聪  袁  颖  陈  鹏  刘永平

汤福金  刘菊霞  郑志富  易树平  易利民

夏海涛  张  涛  彭永红　张　蓉  过德文

领导小组办公室设在区劳动人事和社会保障局，由袁颖同志兼任办公室主任，朱金辉、陈鹏、王晖同志任办公室副主任，余金莲、陈涛、王泽其同志任办公室成员。

区劳动人事和社会保障局牵头负责组织考核工作。区发展和改革局负责考核指标数据的评估认定工作，其他相关单位为考核工作成员单位。

2.考核对象：区考核办公室负责考核区直责任单位。

3.考核方法：对区直责任单位采取按月报告、季度自评、半年检查、年终考核的方法。区直责任单位必须在每月2日前，将工作目标完成情况报区劳动人事和社会保障局、区发展和改革局，区直责任单位每季度进行自评，每半年由区考核办公室组织检查，年终由区考核办公室综合考核评定，并接受省、市考核评估。

4.考核评定：对各责任单位的考核评定分为达标和不达标两个等级。所考核的工作目标任务全部完成的，评定为达标；考核中有一项不达标的，则评定为不达标。

四、奖惩措施

将市“10件实事”任务的完成情况列入各单位的绩效考核重要指标予以考核。区直责任单位凡考核评定为达标的，其主要负责人在公务员年度考核中可评为优岗，事迹突出的还可记功；单位年度公务员考核优岗指标比例提高到25%，并给予该单位一次性奖励。凡考核评定为不达标的，其主要负责人和分管负责人在公务员年度考核中均评定为不称职，并不得参加其他奖励项目的评选；单位公务员年度考核优岗指标比例不得超过15%，并对该单位给予通报批评。

五、工作要求

（一）要高度重视。为民办实事是实践“三个代表”重要思想的有效举措，是坚持立党为公、执政为民的基本要求，是进一步转变政府职能、改进工作作风的具体体现。各单位一定要从讲政治的高度进一步提高思想认识，真正把思想统一到市委市政府和区委区政府的决策上来，务必以责任人的身份抓好10件实事的落实。

（二）要严密组织。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是新一届政府的开局之年。各相关部门一定要把为民办实事列入重要议事日程，进一步完善工作方案，落实工作责任，强化工作措施，加强组织协调，加快工作进度。主要负责人要亲自审定方案，亲自动员部署，亲自参与检查，亲自研究措施，亲自考核评定。各部门要大力支持，通力合作，主动协调，积极参与。

（三）要狠抓落实。区直各责任单位要抓紧时间，认真落实，及时研究解决落实过程中的矛盾和问题，原始资料、统计报表、评定依据应收集齐全，归类管理，装订成册，建立台帐，做到有据可依，有据可查，确保“市10件实事”能真正落到实处。区考核办要充分发挥职能作用，对进度不快、工作措施不力的地方和单位，要及时督办、限期整改；区纪检监察机关要加强监督检查，对为民办实事工作中政令不畅、玩忽职守的，对工作质量和工程质量有问题的，对乱设关卡、乱摊派、乱收费的，对挪用、挤占、抵扣、滞留为民办实事专项资金的，要按照党纪政纪严肃查处。

附：2008年“市10件实事”任务分解表

附件：

2008年市10件实事任务分解表

2008年市10件实事任务分解表

注：1．加△号的是省为民办实事项目。

2．义务教育阶段合格学校建设、新增通电话的自然村、行政村实行互联网宽带上网、重建和改造行政村配电网、村级组织活动场所建设、推进“万村千乡”市场工程等实事指标待省、市直责任部门任务及市考核办下达后，区考核办再另行下达（含指标任务、责任单位及考核领导小组成员等）。

主题词：10件实事△  实施方案  通知

中共株洲市芦淞区委办公室                  2008年5月20日印发