区为民办实事考核办公室于7月15日至16日,集中两天时间对13个责任单位,35项指标任务进行了督查,陈刚区长与会听取了各责任单位上半年完成实事工作的汇报,并提出了四点要求,现将情况通报如下:
一、工作进展情况
到6月底,10件实事各项指标进展情况如下:
第1件实事,完善城乡社会保障体系:新增企业养老保险参保人数5748人,已完成4235人,占目标任务的74%;新增失业保险参保人数700人,已完成585人,占目标任务的84%;新增医疗保险增参保人数2000人,已完成1040人,占目标任务的52%;新增工伤保险参保人数2000人,已完成1043人,占目标任务的52%;城镇居民医疗保险参保人数2.4万人,已完成15108人,占目标任务的62.96%;提高城乡“低保”标准,资金发放到位率100%,已完成100%;村级组织运转经费到位率100%,已完成44%。
第2件实事,做好就业再就业工作:新增城镇就业人数9000人,已完成6011人,占目标任务的67%;下岗失业人员再就业人数4100人,已完成3231人,占目标任务的79%;培训下岗失业人员人数700人,已完成463人,占目标任务的66.14%;城镇零就业家庭实现动态就业援助到位率100%,已到位100%;开展农民职业技能培训人数200人,正在启动;农村实用技术培训500人次,已完成200人次,占目标任务的40%;农村贫困家庭转移就业援助700户,此项任务才分解下达,目前正在启动;新增农村劳动力转移就业人数3000人,已完成2100人,占目标任务的70%。
第3件实事,发展教育事业:城市义务教育学生学杂费免除率100%,已到位100%;义务教育阶段合格学校建设1所,目前正在筹建中;筹资10万元,救助家庭贫困学生人数200人,已完成241人,占目标任务的120%。
第4件实事,健全城乡卫生服务体系:建成社区卫生服务中心7个,已完成6个(其中“庆云街道办事处卫生服务中心暂不建设的请示”市卫生局已同意,目前正在向省卫生厅请示),占目标任务的86%;城区社区卫生服务中心覆盖率达100%,已完成100%。
第5件实事,加强农村基础设施建设:新建乡镇到村水泥(沥青)路2公里,正在进行路基建设;新建农村沼气池10口,已完成3口,占目标任务的30%;村级组织活动场所建设2个,目前正在筹建中。
第6件实事,继续实施计划生育奖励扶助制度:农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放到位率100%,已完成80%;独生子女死亡伤残家庭扶助金发放到位率100%,已完成80%;符合条件的再生育夫妇施行出生缺陷干预到位率100%,已完成100%。
第7件实事,实施食品安全工程:城区蔬菜农药残留检测率100%,经争取相关职能部门的支持和配合,全区检测率为60%。
第8件实事,改善城乡中低收入居民居住条件:新建(筹集)城镇廉租住房3000平方米,已完成2000平方米,占目标任务的67%;新建农村安居房10栋,已完成8栋,占目标任务的80%。
第9件实事,大力整治和改善城区环境:提质改造城区小街小巷32条,已完成9条,占目标任务的28%;新建公厕45座,有25座已开工建设,大多已主体完工,10余座进入装修扫尾阶段(20座生化厕所因经营项目的问题,市城管局已要求停止建设);新建垃圾站10座,现有10座已开工建设;新建环卫休息室10间,现在全部开工建设;城区电子防控系统建设达100%,此项指标正在启动,由市综治办统一招标、统一安装,分级负担租赁费用。
第10件实事,加大法律援助力度:为困难群众、弱势群体提供法律援助95例,已完成63例,占目标任务的66.31%。
二、好的特点
(一)领导重视,工作安排扎实
从督查情况来看,各责任目标单位领导都亲自抓,制定了实施方案,安排有专人负责落实,及时将10件实事任务分解,下发到了相关责任单位。
(二)狠抓落实,成效明显
各责任单位主要领导倾力而为,通过多种渠道、各种手段并举,想方设法确保实事任务的完成进度,目前已有22项指标任务完成过半,其中1项指标已超额完成任务。人口与计划生育局、司法局、劳动人事和社会保障局、商务局为确保任务完成,专门抽出时间对各相关责任单位业务人员集中进行了严格的培训,极大的提高了办事效率,树立了政府机关良好形象。区委组织部在接到下达的补充实事指标后,部领导高度重视,及时确定了分管责任领导和具体责任人,积极展开筹建工作,目前前期工作已基本到位。区城管局在资金缺口较大的情况下,至7月底将有15个项目内、外装修完工,13个项目进入装修阶段,2个项目基本完成主体施工。区城建局在完成改造小街小巷指标任务时,在资金缺口大的情况下,严格按“五有”要求加班加点进行施工,上半年全面完工9条,其余23条七月份已全面铺开,计划在9月份全面完成。6月全市小街小巷改造检查评比,我区一举夺得了市第一名的好成绩。区卫生局实事任务中要新建7个街道社区卫生服务中心,已完成6个,并就新建庆云街道社区卫生服务中心向区政府常务会作了详细汇报,并于6月在省卫生厅、市卫生局领导来我区调研时积极进行了汇报,省、市领导均建议我区暂不新建庆云街道社区卫生服务中心,由临近的建宁街道社区卫生服务中心进行覆盖。区民政局年初采取地毯式排查,变被动为主动服务,很好的实现了应保尽保。在安居房工程上,局领导积极向区委、区政府领导汇报,争取了最大支持,确保了安居工程按时按质完成。区财政局为确保实事任务圆满完成,在年初时就将实事经费列入了预算。区教育局领导十分重视实事任务,城市义务教育学生学杂费免除率已到位100%,救助家庭贫困学生人数的任务指标,已完成241人,占目标任务的120%。
(三)资料规范,保存齐全
从督查情况来看,各单位都加强了对资料的收集和规范保存,在此次督查时,都提供了详尽的文字汇报材料。
三、存在的问题
(一)10件实事指标进展不平衡。有22项指标已完成目标任务过半, 9项指标未过半, 4项指标才开始启动,迫切需要加大工作力度。具体情况如下:
任务未过半的指标:
1、村级组织运转经费到位率100%,完成标任务的44%。(区财政局)
2、村级组织活动场所建设2个,此项任务才补充下达,一所正在建设,一所地址已选好,正待开工。(区委组织部)
3、农村实用技术培训500人次,已完成200人次,占目标任务的40%;(区农村工作局)
4、新建农村沼气池10口,已完成3口,占目标任务的30%。(区农村工作局)
5、新建乡镇到村水泥(沥青)路2公里,正在进行路基建设。(区城建局)
6、提质改造城区小街小巷32条,已完成9条,占目标任务的28%。(区城建局)
7、新建公厕45座,有25座已开工建设,大多已主体完工,10余座进入装修扫尾阶段(20座生化厕所因经营项目的问题,市城管局已要求停止建设)。(区城管局)
8、新建垃圾站10座,已全部开工建设。(区城管局)
9、新建环卫休息室10间,已全部开工建设。(区城管局)
正在启动的指标:
1、农村贫困家庭转移就业援助700户,此项任务才补充下达,目前已分解下达到各街道劳动保障站;(区劳动人事和社会保障局)
2、义务教育阶段合格学校建设1所,此项任务才补充下达,目前选址、配套资金及开工建设亟待上区政府常务会议研究确定。(区教育局)
3、城区电子防控系统建设达100%,此项指标正在启动,由市综治办统一招标、统一安装,分级负担租赁费用。(区综治办)
4、开展农民职业技能培训200人次,正在启动。(区农村工作局)
(二)信息的报送还有待于引起各责任单位的进一步重视,大部分责任单位未能及时报送实事信息材料。
四、下一步工作要求
1、各责任单位要进一步提高认识,增强责任感和紧迫感,认真抓好实事工作的落实,对照目标要求,认真查找差距,分析原因,研究对策,强化措施,对工作中遇有困难的,认真组织力量,攻坚克难,加快工作进度,一切工作往前赶,要不折不扣的确保实事任务全面完成。
2、各责任部门要主动加强与市直单位的沟通,积极争取上级资金及设施设备,同时加大与区相关单位的协调和联系,层层落实责任,形成整体联动的工作局面。
3、区为民办实事考核办公室将进一步加强督促检查和调度,及时发现问题、解决问题。
4、各责任部门要进一步加强对数据统计和报送工作的重视。特别是原始资料、统计报表、评定依据应收集齐全,规范整理,做到台帐健全,以便考核时有据可查。