一季度，全区上下紧紧围绕区委、区政府“全力创业创新，全新惠民富民”的工作主题，加强基础产业、基础设施和基础工作，大力推进新型工业化和“项目建设年”活动，全区经济呈现“增长快速、效益提升、协调发展”的良好运行态势。一季度全区生产总值完成15.46亿元，增长13.5%，增幅比去年同期高2个百分点，其中第一、二、三产业分别完成0.16亿元、6.5亿元、8.8亿元，增长4.9%、10.9%、15.7%。增幅在城区排名中分列第二、第四、第一，三次产业结构为1：42.3：56.7，三产业比重比去年末上升2.9个百分点。一季度全社会月平均投资额首次突破2亿元大关，累计达6.7亿元，增长37.4%，列城区第二；社会消费品零售总额完成19.7亿，增长18.4%，列城区第一；实际利用外资达690万美元，增长525％，列城区第二；一般预算收入3875万元，净增688万元，增长21.7％，列城区第四；规模以上工业完成增加值2.9亿元，同比增长7.6％，列城区第四。
一、经济运行的主要特点
（一）固定资产投资强劲增长。
2005年以来我区引进了中鸿、家润多、金帝、九天、金轮、株宾花园等一大批大型项目，累计引进外资8209万美元，内资12.2亿元，大量资金的涌入为我区投资持续高速增长奠定了坚实的基础。今年一季度全社会固定资产投资在去年增长40.1%的基础上，继续保持了37.4%的增长，总量和增速在四区均位居第二，增幅超过市下达全年增长目标9.4个百分点。目前，全区施工项目58个，计划总投资67.3亿元，同比分别增长36%和43%，其中新开工项目17个，计划总投资19亿元，同比分别增长41%和49%。前三个月，全区有家润多、中鸿等17个项目完成投资1000万元以上，其中建宁大道、株宾花园完成投资5000万以上。工业投资速度有所加快，南方公司投资10.8亿元的专项技改项目已全面完成征地拆迁、土地平整，具备开工条件，608所园区基地一期本月可竣工投产（以上两个项目属国防项目，未纳入我区投资统计中）。商业、房地产开发投资继续高速增长，一季度共完成投资4.86亿元，增长51%，商品房实际销售面积14.3万平方米，增长952%。在国家、省、市固定资产投资继续保持较快增长的利好形势下，我区资质以内建筑企业生产取得了超常规发展，完成建筑业总产值12.7亿元，同比增长41%。
（二）消费市场繁荣活跃。
随着居民收入水平的提高与消费结构的变化，居民的购买欲望不断释放，购买力不断增长，使社会消费品零售总额迅速增长，一季度累计实现19.72亿元，创下18.4%的历史新高，排全市第一。一是假日消费和新卖场开业双重推进，促使消费量快速增长。一季度正逢“两节”期间，我区物价走势相对平稳，商品零售价格指数为104.8%，市场需求仍保持旺盛景相，通程电器、建宁购物公园、家润多广场、金帝广场等大型卖场在节期开门迎客，更是推波助澜。株百、中石化等限额以上批发零售企业完成商品销售额14.7亿元，其中：消费品零售额7.7亿元，比上年同期增长35.4%，增幅大大高出社会消费零售总额增幅。二是液晶电视、电脑、数码相机等新型消费类产品大幅增长。化妆品类、金银珠宝类、体育娱乐用品类等增幅都在20%以上，株百每月万元以上彩电销售量在200台以上。石油及制品类更是在价格提价，汽车、摩托车拥有量大幅增加等因素支撑下，同比增长50.1%，零售额达5.4亿元。三是市场群向更高层次发展。经营业主诚信经营形象被管理部门和客商更加看好，今年有中国城、金帝等6个市场被商务部下属的中国市场指导委员会评为诚信市场，红豆品牌男装、秋水伊人等18个品牌代理商被评为诚信商户，在市场群销售额大幅增加的拉动下，我区一季度零售业企业和个体户销售额增幅达22.8%，增速为近年来最高。
（三）各方利益主体收入均衡发展。
一是企业效益大幅攀升。规模以上工业实现销售产值10.5亿元，同比增长14.4%，产销衔接良好，产品产销率达到98.7%，比去年同期提升了4个百分点，比去年末也提升了0.7个百分点。规模工业经济运行质量有所改善，亏损面减少，亏损企业由12个减少到8个，规模以上工业企业经济效益综合指数为120.4%，比去年同期提高16.7个百分点。资质以内建筑企业、限额以上批发零售、住宿餐饮企业利润增幅均在20％以上。二是一般预算收入快速增长。一季度一般预算收入完成3875万元，比上年同期增收688万元，增长21.7%，营业税成为地方财政收入增长的绝对主力，同比增收677万元，增长88.5%。三是城乡居民收入较快。在政策性调资、就业机会增加等众多利好因素作用得以充分发挥的前提下，城乡居民收入增势强劲，一季度城镇居民人均可支配收入达4223元，同比增长23.6%，主要是工资性收入和转移性收入分别增加296元和207元；农民人均现金收入达2203元，同比增长11.1％，其中家庭经营性收入、转移收入分别增长13.2%、23%。
（四）园区发展态势良好。
董家塅高科园围绕年初确定的“项目效益年”的工作目标，加强管理，把好“项目准入关、入园门槛关、投产效益关”，取得了很好的效果。一是基础设施建设全面铺开。一季度，基础设施建设投入3000万元，完成中兴工业园123亩土方平整工程，完成高新一路西段、服饰二路东段等四条道路的硬化、路基工程。园区14000平方米的标准厂房已建至第三层。二是项目招商质量提高。今年园区针对发展航空和服饰两大主体产业的需要，着重引进关联度大、有影响力的项目，特别是航空产业中的上游产业项目，一季度引进了，航空产业链项目凯特实业有限公司，省级品牌服饰企业宇奴有限公司等3个项目。三是开工建设企业增多，今年新增开工建设企业3家，竣工投产企业累计已达19家。建宁经济开发区也在土地平整、快环沿线开发、标准厂房建设、木业加工产业发展等方面取得了较好的成绩。
（五）农业生产平稳增长 。
农业生产平稳增长。一季度，全区共完成农业增加值0.15亿元，较上年同期增长5%；畜牧业生产走出低谷，增势强劲，一季度，全区生猪、牛、羊及家禽出栏（笼）全面增长，其中肉猪出栏1.31万头，同比增长4.8%，出栏家禽11.26万羽，同比增长3%。
二、经济运行存在的主要困难和问题
虽然今年一季度我区经济实现了又好又快发展的良好开局，但是在当前和今后一段时期，影响经济可持续发展的不确定性因素仍然较多，主要体现在：
（一）经济发展的总体环境偏紧。国家实施财政、货币“双稳健”政策，土地、信贷更趋从紧。3月18日央行再次上调存款利率，4月16日又再次上调准备金率，建设用地税费成倍提高，财政、货币、价格杠杆的调节作用对社会各界投资者产生压力，使其对预期投资和经营持谨慎态度。面对这些我区相应的解决办法还不是很多。另外，由于受国家宏观改革的影响，南方公司今年订单减少，一季度工业总产值仅增长0.21％，直接导致全区规模以上工业总产值增幅不高。
（二）生产资料价格上涨速度过快。原材料、生产资料价格已连续3年上涨，虽然国家采取了一系列宏观调控政策，但主要原材料购进价格仍保持高位增长，我区正常生产的29家规模工业企业，有26家企业的原材料价格上涨，唐人神集团的主要生产原料——玉米和生猪购进价每吨也分别上涨23.2%和42.5%。生产资料价格的过快上涨，不单增加企业经营成本，而且推动工业品价格上扬，并最终影响居民消费价格，降低消费需求增幅。
（三）结构性矛盾依然存在。一是产业结构矛盾依然存在，虽然历经多年下大力气改善，仍是三产强中更强、二产追之不及的格局。由于大中型企业增长速度低、新增规模企业少。一季度二产业对地区生产总值的贡献率占34.4%，拉动GDP增长4.6个百分点，其中工业贡献率仅为18％，拉动GDP增长2.43个百分点，三产业则又升破60%，达65.2%，拉动GDP增长8.8个百分点。工业贡献率低直接导致GDP增速减缓，列全市倒数第一。二是投资结构矛盾短期内仍一定程度的存在，近年来，我区投资主要集中在房地产和基础设施类，今年6.6个亿的投资，在市中心2平方公里内就有3个亿以上，将近占全区总投资的一半，且都是商业房地产项目；近几年来工业技改投资偏少，，只占总投资的35%左右，今年我区“项目建设年”活动100个项目中的53个大型投资项目，工业项目只有15个，还不到30%。
(四)服饰产业链拉伸不够。一是配套服务缺乏优势。如我区与服饰产业相配套的运输、托运等服务行业发展较慢，普遍规模小，没有“明星”企业，缺乏竞争优势，如为服饰市场群服务的109个托运点中，就有59家在荷塘区合泰涵洞等地区，变成是“墙内开花墙外香”。二是服饰加工等还没有形成集聚效应。我区虽有数万个体经营户、数百服装品牌代理商，但服饰品牌企业及经营户大多只看好我区较好的市场销售优势，在我区落户生产的较少，本土品牌塑造进程较慢，就连加工企业数量近年来也一直增长较慢，部分企业还外流到荷塘区合泰地区、天元区等地。三是还没有形成一条完整的产业链。主要是服饰产业上游企业少，辖区纺织行业仅有一家湖南华升雪松有限公司，钮扣、拉链、针线等配件生产厂家一家都没有。
（五）统计对象的配合度较低。
一是基层统计力量薄弱，区直主要经济部门和基层乡、办事处、企业基本上都没有专职统计人员，而且换人频繁，业务水平亟待提高。二是统计对象对统计配合度较低，部分调查户、调查企业不愿向统计部门如实提供调查数据甚至不配合调查，如开展城调、农调工作时，很多被抽中调查户不愿意接受调查，一些个体私人经济投资项目根本就不愿如实向统计部门提供投资数据，如200台电脑的网吧说投资只报30万元，500平米的咖啡厅投资只报20万元，50人左右的加工厂，年产值就是200万元不到。在对部分指标的统计过程中或多或少存在瞒报、漏报、错报的现象。
三、下阶段经济运行对策建议及主要经济指标预计
1、举全区之力，扎实开展“项目建设年”活动。通过开展“项目建设年”活动，引导全区上下把主要精力放在抓发展、抓项目、抓服务上来，努力营造服务项目建设和服务企业的良好氛围，快速推进建宁大道等城市基础设施项目建设，确保中鸿时尚新天地等一批商业重点建设项目顺利完成，着力抓好“航空城”建设等产业项目和“南方阀门扩产工程”等园区项目，按期做好“项目建设年”活动确定的17个开发储备项目的规划编制工作和15个引进争取项目的招商引资工作。
2、培育优势产业集群，推进新型工业化进程。
要创新求变，走科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，发展循环经济，实现可持续发展。重点是加快发展航空、服饰、光电源、健康食品、木业加工等产业集群，着力打造“两园”、“三线”一平台，构建“一圈一廊”的工业发展格局。即建好董家塅高科园和建宁开发区；发展枫溪大道服饰产业、航空大道中小航空发动机产业、沿江风光带综合科技服务产业；加快构建董家塅高科技工业园、建宁开发区、董家塅工业城相联接的“工业经济圈”，初步形成枫溪大道北起碧玉花园、南到董家段高科技工业园的株洲南部“工业长廊”的“雏形”。
3、加快“三园一院一平台”建设，打造一流的“中国服饰名城”。
一是加快服饰工业园三园建设步伐，引导中、小型服饰加工企业入园集群发展，尽快扶持、培育、孵化出本土品牌；继续加大品牌引进力度，做好七匹狼、西域骆驼等名牌在我区落户的各项服务工作。二是尽快启动湖南工业大学芦淞服饰研究院建设，培养、引进各类服饰人才，继续举办好各类节会，组织商家参加好国内各类服装展览，不断提高芦淞品牌的辐射力和影响力。三是进一步加大芦淞服饰产业集群公共服务平台建设力度，形成完善的电子商务网络服务平台和产品交易服务平台。四是按计划完成好九天、圣马可、欧洲城、金轮时代广场、中央商业广场等重点项目的建设任务。
4、着力提升部门工作执行力，强化经济运行监督调度。
各项经济社会发展指标任务的责任主体是在座的各个局，各个乡、办，是你们在代表区政府行使某项职能。全市政绩考核指标不是统计部门说了算的事，而是我们共同的责任，更多的需要你们的工作来创造成绩，所以，我希望今后有关部门平常多与统计部门沟通，共同分析工作中的问题，集思广益找准努力方向，齐心协力将各自指标任务搞上去。负责工业企业管理的部门要加大对全区工业经济运行的调度力度，加强与唐人神、太子奶、株建雅、南方、雪松等大中型企业的协调工作，强化其统计的科学性、准确性、真实性。农口部门要加快乡村道路、水利设施等农业生产设施建设步伐，提升农业生产条件；要加快横冲山庄、金湖山庄等项目的建设速度，抓好徐家冲水库、南塘水库的休闲招商开发，做好中博会曲尺村签约项目的建设工作；另外还要做好防汛抗旱、有害生物入侵和动物疫病防治等工作，为农业增产、农民增收提供保障。负责财政类指标的单位要积极培植财源，协调好征管部门，加大征缴和向上级财政争取资金的力度，实现财政总收入、一般预算收入均衡、更快增长。发改局等综合经济管理部门，要搞好经济运行调度、监测，预防经济过热过冷现象。
5、加大统计法制宣传和执法力度，提高社会各界对统计的配合度和统计自身的准确度。
一是大力开展统计“五五”普法活动，对辖区统计人员及分管统计的领导加强统计法制宣传教育，联合区人大开展《统计法》贯彻执行情况检查。二是加大对各单位贯彻执行《乡、街道办事处统计工作规范》、《企业统计规范》等规范性文件情况的监督检查，加强与统计对象的协调和服务，稳定统计队伍，强化对统计人员的业务培训，创新统计方法，确保其不错报、不漏报、不瞒报。三是加大统计数据保密性宣传，消除社会各界怕报成绩、怕增加税费负担的矛盾心理，使其积极提供真实可信的原始统计数据，提高统计自身的准确度。
根据我区一季度经济发展的亮点和良好势头，在全区上下齐心协力贯彻落实区委三届二次全会精神、区政府二届九次全体扩大会议精神的基础上和努力克服我区经济发展中的不利因素的条件下，我们坚信上半年我区主要经济指标均可有较快提升，预计上半年GDP将增长14.5％，一、二、三产业增速分别将达到5％、13％和16.5%，规模以上工业增加值增长10%，一般预算收入增长25％，市场成交额将达80亿元以上，社会消费品零售总额将增长18％，固定资产投资将达到13亿元，增长43％。