2024年， 白关镇在区委、政府的精心指导下，深入学习 贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省、市、 区关于法治 政府建设的决策部署， 围绕中心工作，扎实推进法治政府各 项建设任务，为辖区经济社会高质量发展提供了坚实法治保 障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024 年法治政府工作推进情况

（ 一）强化组织领导，夯实法治建设基础

一是完善工作机制。成立了以乡镇党委书记为组长、镇 长为副组长的法治政府建设工作领导小组，明确各成员职责 分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同 配合的工作格局。定期召开法治政府建设专题会议 ，研究解 决工作推进中的重大问题，确保法治建设工作有序开展。二 是落实工作责任。制定《 白关镇2024 年法治政府建设工作 要点》，明确责任分工和时间节点，确保法治建设工作有序 推进。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责 任人职责规定》， 乡镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。三是强化监督管理。加强对各部门、各村（社  区）法治建设工作的督促检查 ，将法治建设工作纳入对各部  门、各村（社区）的年度绩效考核指标体系，形成了上下联  动、齐抓共管的工作格局。强化考核结果运用，有力推动法  治建设各项任务落到实处，与经济社会发展同部署、同推进、 同督促、 同考核。

（二）推进依法行政，全力保障高质量发展

一是深化行政审批制度改革。积极推进政务服务事项标   准化建设，优化政务服务流程，在网上公开办理事项，压缩   办理时限，推行" 一站式"服务和"最多跑一次"改革 ，让   群众办事更加便捷高效。在湖南" 互联网+监督"平台公开   和幸福芦淞微信群公开村（社区）财务收支情况，融合使用   "株洲党建""3140智慧人社"平台等信息系统配套民政、  医保等便民事项，实现网上快捷服务。二是加强市场监管执法。联合市场监管等部门，持续开展市场秩序专项整治行动 ， 加大对食品药品、安全生产、环境保护等重点领域的监管力   度。全年共开展各类各类安全生产、食药安检查232次，查   处违法违规行为37次 ，有效维护了公平竞争的市场秩序和群   众的合法权益。三是优化公共法律服务供给。依托乡镇公共   法律服务工作站和村（社区）公共法律服务工作室，为群众   提供法律咨询、法律援助、人民调解等一站式法律服务。全   年共接待群众法律咨询100余人次，办理法律援助案件20余件。

（ 三）健全监督体系，推动权力阳光运行

一是强化权力监督。 自觉接受人大监督、民主监督、司   法监督和社会监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案， 积极回应社会关切。二是规范公正文明执法。推进综合行政   执法改革 ，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度， 确保执法人员具备相应的执法资格 ，组织行政执法人员参加   各类业务培训和法律知识考试，不断提高行政执法人员的业   务水平和法律素养。本年度共开展行政执法培训4 次 ，行政   执法人员持证上岗率达到80%。三是全面改善作风建设。着   力加强村社干部监督管理，对村（社区）" 两委"成员开展   全覆盖政治建设考察，率先组织21 个村（社区） 书记及组织委员参加习近平总书记重要理论及党的二十大精神应知应会考试，用理论指导实践。坚持" 能者上，平者让，庸者下，劣者汰" 原则，对村支" 两委"懒散无纪律者重拳出击，劝辞4 人，免职 2 人，教育提醒5 人。

    （ 四）健全矛盾化解机制，彰显法治伟力之光

一是坚持矛盾化解机制。完善多元纠纷解决机制，建立 健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强调 解组织建设 ，充实调解队伍力量，深入开展矛盾纠纷排查化 解工作 ，及时将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。全 年共排查各类矛盾纠纷 145 件，成功化解 142 件 ，调解成功 率达97% 。二是完善基层法律体系。我镇积极推进法治政府 建设，组织机关工作人员和各村（社区）学习宪法和民法典， 推进" 一村一顾问"法律服务供给体系建设 ，在各村级服务 中心设置公共法律服务室，配置驻村（社区）法律顾问，培育一批以村干部、人民调解员为重点的"法治带头人" 。严格   落实" 谁执法谁普法"普法责任制，组织开展大学生"送法下   乡""农村法治宣传月" 等法治宣传教育活动，用好" 门前三小"、 东山村法治文化长廊等载体，加大对习近平法治思想和《民   法典》等法律法规的宣传力度，营造浓厚法治氛围。三是深入开展法治宣传教育活动。结合"八五"普法工作， 以" 法   律进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位"为载体 ，广泛开展形式多样的法治宣传教育活动。利用"3 .15 "消费   者权益保护 日、"6.26 " 国际禁毒 日、"12.4 " 国家宪法 日   等重要时间节点，通过举办法律讲座、发放宣传资料、开展   法律咨询等形式， 向广大群众宣传宪法、民法典、土地管理   法、食品安全法等与群众生产生活密切相关的法律法规知识。 全年共开展各类法治宣传活动 10 场次，发放宣传资料 1000余份。

二、存在的问题

（ 一）法治意识有待提高

部分领导干部和工作人员对法治政府建设的重要性认 识不足，法治思维和依法行政能力有待进一步提高。在处理 一些复杂问题时，仍存在凭经验、按习惯办事的情况，未能 充分运用法治方式解决问题。

（二）行政执法存在不规范现象

部分执法人员执法程序不严格，存在执法随意性问题； 执法文书制作不规范， 内容不完整，影响执法的严肃性和权 威性 ；执法队伍素质参差不齐 ，部分执法人员业务能力和法律知识水平有待提高。

（ 三）重大行政决策程序执行不够严格

公众参与度不高 ，部分重大行政决策未能充分听取社会 各界的意见和建议；专家论证和风险评估不够深入，决策的 科学性和合理性有待提高 ；合法性审查不够严格 ，存在一些 决策在合法性方面存在瑕疵的情况。

（ 四）法治宣传教育效果有待提升

法治宣传形式较为单一，缺乏创新性和吸引力;  宣传内 容针对性不强，未能满足不同群体的实际需求;  宣传覆盖面 不够广泛，部分基层单位和群众的法治意识仍然较为淡薄。

三、2025 年工作计划

（ 一）加强法治教育培训

制定完善的法治教育培训计划 ，定期组织领导干部和工 作人员参加法律知识学习和培训 ，提高他们的法治意识和依 法行政能力 ；邀请法律专家、学者进行专题讲座，结合实际 案例深入剖析法治政府建设的重要意义和具体要求 ，增强培 训的针对性和实效性；建立健全考核评价机制 ，将法治学习 情况纳入干部考核内容，激励干部主动学习法律知识 ，提升 法治素养。

（二）规范行政执法行为

加强执法队伍建设 ，提高执法人员的业务素质和执法水 平；严格执行行政执法程序，规范执法行为，杜绝执法随意 性；加强执法文书管理，规范执法文书制作，确保执法文书 内容完整、准确、规范；建立健全执法监督机制，加强对行政执法行为的监督检查，及时发现和纠正执法不规范问题。

（ 三）严格执行重大行政决策程序

拓宽公众参与渠道，广泛征求社会各界的意见和建议， 提高公众参与度；加强专家论证和风险评估，深入分析决策 的科学性和合理性，为决策提供有力的技术支持和风险防范措施 ；严格执行合法性审查制度，确保决策符合法律法规的规定。

（ 四）创新法治宣传教育形式

结合实际情况 ，创新法治宣传教育形式，采用群众喜闻 乐见的方式，如法治文艺演出、法律知识竞赛、法治微电影 等 ，提高法治宣传的吸引力和感染力；针对不同群体的实际 需求，制定个性化的法治宣传教育方案 ，提高宣传内容的针 对性和实用性；加大法治宣传教育力度，扩大宣传覆盖面， 深入基层单位和社区，开展形式多样的法治宣传活动 ，提高 基层群众的法治意识。