更新时间:2025-03-20来源:区农业农村局作者:区农业农村局字体[ 大 中 小 ]
2024年,我局紧紧围绕区委、区政府工作部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大报告关于推进全面依法治国重大决策部署精神,围绕我区农业农村工作重点,坚持依法治农、依法兴农、依法护农,进一步激发法治政府建设新效能。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)加强组织领导,强化部署落实
一是加强组织领导。以提高行政能力为目标,成立了由局党组书记、局长任组长,分管负责领导任副组长,各站室负责人为成员的法治宣传教育工作领导小组。将法治建设纳入局年度工作计划,与业务工作同部署、同推进、同考核,确保法治建设各项工作顺利开展,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,各站室合力推进的工作格局。二是依法推进重点工作。全面依照《株洲市芦淞区农业农村局关于开展法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》目标任务,组织全体干部多形式学习宣传习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的新论述新指示,扎实做好安全生产、农产品质量安全、农业产业绿色发展等工作,有效处理推进法治建设进程中面临的各类问题与挑战。
(二)开展宣传教育,提升法治意识
一是强化机关干部学法用法,提升法治素养。2024年,我局高度重视机关干部法治素养的提升,将学法用法纳入常态化工作。通过“三会一课”、主题党日、中心组学习、局党组会议等形式,充分利用“学习强国”等线上平台,学习党内法规,以及《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等与农业农村工作紧密相关的法律法规。二是开展专项法治宣传活动。开展《湖南省生猪屠宰管理条例》宣传贯彻专项活动,有效提高了生猪屠宰厂(场)管理人员及从业人员的法律意识,规范了屠宰场的屠宰行为。印发“兽药规范使用及兽用抗菌药使用减量化行动”宣传手册、“兽药安全使用”挂图、水产养殖用药明白纸等共计500份。开展农机安全生产宣传活动,现场发放免费粘贴反光条和安全警示标识150余张,对农机驾驶员进行法规考试并签订《农机安全生产承诺书》,发放农机安全法律法规、交通问题顽瘴痼疾整治宣传手册50余份。三是营造法治氛围。组织开展“宪法进机关”“宪法进农村”普法宣传活动,弘扬宪法精神、树立宪法权威。将法治宣传与农业技术指导相结合,技术人员在田间地头为农户传授种植技术时,同步宣传农产品质量安全、农业投入品合理使用等方面的法律知识,引导农民群众依法从事农业生产经营活动,让法治观念深入人心。
(三)坚持依法行政,严格规范执法
一是持续深化农业综合行政执法改革。积极整合优化执法资源,打破部门之间的壁垒,联合多部门开展执法监督,构建起权责统一、权威高效的农业综合行政执法体系,明确职责边界,避免出现执法交叉与空白地带,确保执法工作有序开展。二是加强农业综合执法。开展农机安全生产大排查和拖拉机道路交通安全专项整治工作,累计检查农机合作社2家并签订安全生产责任状,入户免费安装反光条80余条,上门发放安全生产宣传资料120余份,累计检修各类农机具30余台,排查隐患5条;开展“农资”专项执法检查37次,其中解决“农资”投诉件20余起,有效规范“农资”店铺经营;开展特色农产品排查整治行动,重点针对豇豆及“七条鱼+牛蛙”治理,并结合地标产品“白关丝瓜”开展巡查督导25次,出动监管人员44余人次,检查经营主体32家、农资经营户28家。加强对直供学校食堂农产品的管控,排查核对供校经营主体5家,巡查4次,出动监管人员20余人次;开展违规调运整治专项行动6次,开展生猪耳标配挂情况现场检查,累计检查生猪养殖场、屠宰场、无害化收集转运中心150余次。开展畜禽水产品用药安全监管,对各农资店、兽药店、养殖场开展监督检查30次,配合省市开展例行检测及监督检测水产品和肉制品50批次。三是提升执法人员能力水平。定期组织执法人员参加专业培训,内容涵盖农业法律法规、执法程序、调查取证技巧等多个领域。鼓励执法人员参加各类执法技能竞赛,以赛促学、以赛促练,营造浓厚的学习氛围。并且积极与其他地区的农业执法部门开展交流合作,学习借鉴先进的执法经验与模式,不断拓宽执法人员的视野与思路。四是依法有效化解涉农矛盾。积极建立健全涉农矛盾纠纷多元化解机制,采取联合执法形式,为群众提供便捷、高效的纠纷解决渠道。成立土地承包纠纷工作小组,已成功化解土地承包纠纷25起。完成各类养殖污染问题信访件的处理工作,2024年共接到“株洲市12345市长热线平台”涉及养殖污染、检疫等畜牧投诉件53件,其他站、中心的投诉件45件,落实市局派单5件,所有信访件均得到了及时满意的处理,热线及时回复率100%。
(四)深化“放管服”改革,提升服务能力
一是加大信息公开力度。搭建了全方位、多层次的信息公开平台。通过区政府门户网站、区农业农村局门户网站等渠道,重点公开了涉农补贴、乡村振兴等信息,主动公开涉农补贴领域基层政务公开标准、涉农补贴相关政策、申请指南、资金发放结果信息和乡村振兴相关政策文件和资金分配结果公示。今年以来,累计公开各类信息54条;二是加强事中事后监管。在不定期检查监督的基础上,加强农产品溯源体系建设,积极指导企业在省应用平台内做好企业和产品的“身份证”信息资料的录入,实行“一品一码”身份证赋码标识。全区累计24家企业入驻国家农产品质量安全溯源管理系统、省农产品“身份证”管理平台及湖南省农产品“身份证”管理应用平台,实现了产地安全生产信息与追溯平台数据对接;三是优化政务服务,坚持“一件事一次办”。严格按照工作规范,精简审批行为,进一步提高工作效率和服务质量。今年累计办理新登记注册拖拉机2台,拖拉机和联合收割机驾驶证5个。出具屠宰产品检疫合格证明(产品A、B票)20余万份,产地检疫证明400余张,同步检疫屠宰用生猪30.13万头,检疫猪肉品3万吨,白条鸡144.1万只,产地检疫生猪4.3万头。
二、存在的问题及不足
(一)农业执法专业化水平仍有差距。农业综合执法设计领域较广,涉及法律法规内容较多,且我局受限于无执法权,当遇到复杂的农业法律问题或违法行为时,难以从法律角度准确分析和提供有效解决方案,阻碍了农业法律建设在实际工作中的深入推进。
(二)法治宣传工作力度有待加强。法治宣传教育方式方法相对单一,载体不够丰富,宣传手段,学习方式缺乏创新。农业普法工作点多面广,农民群众法治意识不强,农业相关法律普及难以做到家喻户晓,农业农村领域各种违法问题仍然突出。
三、2025年工作打算
一是着力法治思维养成,坚持思想引领,全面落实法治政府建设责任。持续推进法治建设第一责任人职责落实,完善“一岗双责”工作格局,组织各类法治培训学习,提升工作人员法治意识和运用法治思维解决问题的能力。
二是着力法治基础夯实,坚持科学民主,稳步推动农业农村立规建制。以农村实际情况和发展需求为基础,深化政府信息公开力度,广泛征求意见,全面落实各项规章制度和政策法规。
三是着力法治形象树立,坚持文明执法,全力护航乡村振兴战略推进。加强执法队伍建设,规范执法程序和行为,做到执法有温度、有尺度,以公正文明的执法赢得群众信任和支持。
四是着力法治氛围营造,坚持普法创新,有效化解涉农矛盾纠纷。利用新媒体平台、乡村法治文化阵地等多种渠道,开展各类普法宣传活动,促进农民群众法治素养提升,建立健全涉农矛盾纠纷多元化解机制,及时、高效地处理各类涉农纠纷,维护农村社会和谐稳定。