2024年，在区委、区政府的坚强领导以及上级业务主管部门的悉心指导下，我局严格按照《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）〉的通知》（湘政办发〔2023〕51号）和区委《全面依法治区委员会2024年工作要点》要求，扎实推进我局所承担的法治政府建设工作任务。现将本年度法治政府建设工作总结如下：
　　一、工作成效
　　（一）推动法治学习常态化。一是认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。召开局党委会，深入传达学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，确保法治建设工作始终沿着正确方向前进。二是强化法治思想宣传。积极组织开展学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲活动，大力加强习近平法治思想的宣传阐释，营造浓厚的法治氛围。三是严格落实法治建设主体责任。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，在党组会上再次部署履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设工作。四是组织学法考法。组织干部职工参加在线学法考法活动，参学率、参考率、合格率均达到 100%，有效提升了干部职工的法治素养。
　　（二）坚持依法行政，凸显法治关键作用。以促进执法人员规范化为抓手开展各项执法工作。一是加强执法培训，牢固树立法治意识。重点针对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律和新修订的地方性法规内容开展培训，进一步强化执法人员的法治观念，营造崇尚法治，依法行政的浓厚氛围。2024年我局开展行政执法人员培训12次，执法人员执法办案能力明显提升。二是明确工作职责，建立案件台账化追踪管理。按职责分工对案件进行跟踪督办、周提醒、月总结，及时了解案件办理进程，推动行政处罚有序推进。2024年，我局共办理普通程序行政处罚案件344件，行政许可案件22件。三是持续加强案件审核，提高案件质量。集中讨论重大、复杂、疑难行政处罚案件，确保执法程序正当，行政处罚合理合法。2024年共召开案审会8次，审议调度行政处罚案件10余件。重大执法决定法制审核制度执行比率达100%。四是深化行政执法公示制度。按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，严格实行动态公开，在政府官网和政务服务一体化平台上及时更新应该主动公开的行政执法信息、行政执法人员资格信息，主动接受群众、媒体、人大代表和政协委员的监督，提高工作的透明度。
　　（三）优化城市管理领域营商环境。一是持续推进“一把手走流程”解难题、优服务行动。将“一把手走流程”与“高效办成一件事”融合起来。主要负责人、分管负责人亲自体验，对群众提出的问题清单，及时处理、改进，让“问题清单”变成“满意清单”。二是积极推行审慎包容执法监管政策。在梳理城市管理领域执法事项的基础上，严格按照市级部门制定的《城管执法领域轻微违法行为不予处罚清单》，始终坚持“教育为主，处罚为辅”的原则，通过说服教育、劝导示范等方式，让当事人主动改正违法行为。而对屡教不改的行为则严格依法查处，做到宽严相济、法理相融。2024年，我局共办理行政处罚案件565件（其中简易程序行政处罚案件221件，一般程序行政处罚案件344件）。三是坚持柔性执法促进消费就业。认真落实“721”工作法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，结合城市管理工作实际，在不影响城市交通和市容秩序的情况下，有序规范临时摊点，适当放开占道经营条件，为群众生产生活提供便利，进一步优化营商环境。
　　（四）加强和规范行政复议和应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，保持行政机关负责人出庭应诉率100%；高度重视行政复议答复工作，严格执行复议机关生效复议决定。今年我局共办理行政复议案件3件，维持决定2件，申请人自行撤回1件；涉诉行政案件5件，申请人自行撤诉1件，被法院驳回原告诉讼请求4件，行政案件胜诉率100%。
　　（五）积极做好行政执法与刑事司法衔接工作。支持、配合检察院开展行政公益诉讼，认真做好司法建议和检察建议的落实、反馈工作。2024年，收到司法建议书1件，检察建议书3件，均已落实和反馈。
　　（六）坚持法治宣传教育与日常执法工作相结合。持续推进“城管六进”工作，党员干部主动到挂点企业、社区与群众等面对面沟通联系，宣传涉及城市管理领域的法律法规，解决市民群众、企事业单位的“急难愁盼”问题。今年以来，我局组织开展了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国大气污染防治法》等与民生相关的法律法规5场宣传活动。
　　二、存在问题
　　尽管我局在法治政府建设工作中取得一定成绩，但与法治政府建设的总体目标仍存在一定差距，城市管理和综合执法体制改革也对法治政府建设提出了新的更高要求，面临着诸多新挑战。主要问题表现如下：一是行政执法案卷质量存在差异，部分案卷在证据收集、法律适用、程序规范等方面仍需加强；二是执法队伍规范化建设仍需持续推进，执法人员的业务水平与综合素质有待进一步提升。
　　三、下步计划
　　在今后的工作中，我局将紧紧围绕区委、区政府的统一部署和要求，认真总结经验，找准差距，补齐短板，以法律保障为核心，紧密结合法治城管建设与城市管理工作实际，有重点、分步骤地深入推进法治政府建设。
　　（一）强化行政执法监督检查
　　以单位绩效评测为抓手，每季度组织开展执法案卷交叉评查工作。从主体的适格性、事实的清晰性、适用法规的准确性、程序的合法性、内容的完整性、量罚的合理性、案卷的整洁性、文书的规范性等方面进行全面细致的检查，针对存在的问题及时进行整改督查，通过执法监督检查进一步规范执法行为，增强执法人员的履责能力和依法行政意识。
　　（二）严格队伍建设管理
　　有计划、有针对性地组织现有行政执法人员开展业务知识与法律知识培训，努力提高全局执法人员的法治素养，促进其更好地学法、懂法、用法，不断提升依法行政、依法履职、依法管理的能力与水平，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质城市管理执法队伍。
　　（三）创新城市治理理念
　　按照“党建引领、精管善治、为民服务”的总要求，推动形成“城管+社区”共商共建共治共享的社会治理格局，着力解决社区多发易发、群众关心关注的问题，真正实现城市管理由被动管理向主动服务，由粗放管理向精细管理的转变。