为深入贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的重大决策部署，根据《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号）文件精神和上级工作部署，结合我区实际，现将行业协会商会收费，乱收费、涉企收费、监督检查等举报事项及芦淞区民政部门举报方式公告如下：

一、举报范围

区级行业协会商会，包括工商联作为业务主管单位的行业协会商会以及区登记管理的行业协会商会的涉企收费，包括收取以企业为缴费主体的会费、经营服务性收费、行政事业性收费等。

二、举报内容

1、严禁行业协会商会强制入会、强制收费行为。除法律法规另有规定外，行业协会商会坚持入会自愿、退会自由的原则，不得强制或变相强制市场主体入会并收取会费，不得阻碍会员退会。行业协会商会不得依托行政机关或利用行业影响力，强制市场主体参加会议、培训、考试、展览、出国考察等各类收费活动或接受第三方机构有偿服务，不得强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，付费订购有关产品、刊物。

2、严禁行政事业性收费违规行为。依据法律法规代行政府职能的收费，需纳入行政事业性收费管理，严禁违反规定擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费收取，收费项目和标准必须履行审批手续，严禁利用法定职责擅自增加收费项目、提高收费标准，严禁因承担政府部门委托或授权开展的事项向会员收取费用等。

3、严禁通过评比达标表彰活动收费。行业协会商会组织开展评比达标表彰活动要严格遵守《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈评比达标表彰活动管理办法〉的通知》（中办发〔2018〕69号）和《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》（国评组发〔2012〕2号）等政策规定，按照非营利性原则，严禁向评选对象收取或变相收取任何费用。未经批准，不得对评比达标表彰活动冠以“湖南”“全省”“地区”“全国”等字样。

4、严禁通过职业资格认定违规收费。行业协会商会可以根据市场需要和行业需求，按规定开展职业能力水平评价，但不得以此为由变相开展职业资格认定，颁发的证书不得使用“湖南”“全省”“地区”“全国”“职业资格”或“人员资格”等字样和国旗、国徽标志。行业协会商会按照要求承担相关职业资格认定或职称评审工作的，不得收取除考试费（含笔试、面试、答辩等）、鉴定费、评审费外的其他任何费用。

5、持续规范会费收取标准和程序。行业协会商会要按照法律法规和自身章程要求，合理、自主确定会费标准，并明确会员享有的基本服务，对提供的基本服务项目不得另行收费。严禁只收费不服务或多头重复收费。会费标准须经会员（代表）大会以无记名投票方式表决通过，未按规定程序制定或修改会费标准的，一律不得收取会费。会费档次不超过4档，同一档次中不能有不同标准，且标准不能过高；分支（代表）机构不能重复收取会费。对已脱钩和直接登记的行业协会商会确定的会费标准，行政机关不得通过行政手段强制要求调整。行业协会商会不得利用分支（代表）机构多头收取会费，不得采取“收费返成”等方式吸收会员、收取会费。

6、合理设定经营服务性收费标准。对于行业协会商会开展的具有一定垄断性和强制性的经营服务性收费项目，是否有价格主管部门明确的收费项目、范围和标准，要通过放宽准入条件、引入多元化服务主体等方式破除垄断，实现服务价格市场化，推动价格降低；实行市场调节价的经营服务性收费，是否在价外或合同外加收费用；对暂时无法破除垄断的，没有规范定价程序，建立调定价内部管理制度，按照合法合理、弥补成本、略有盈余的原则确定收费标准，并经会员（代表）大会或理事会以无记名投票方式表决通过的行业协会商会督促其进行整改。是否存在强制会员参加各类会议、培训、考试、展览、出国考察等收费；是否强制会员付费订购有关产品、刊物等。对于其他能够由市场调节价格的经营服务性收费项目，引导行业协会商会在合法合理的前提下，根据服务成本、市场需求和当地经济发展水平等因素确定收费标准，并向社会公示。2022年底前，各行业协会商会要按照上述要求完成经营服务性收费标准调整和规范工作。

7、强化收费源头治理。要严格贯彻落实《株洲市全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作方案》的要求，实现全市行业协会商会与行政机关“五分离，五规范”，加强去行政化管理，从根本上解决行业协会商会依托行政机关或者利用行政影响力乱收费问题。要加强行业协会商会登记审查，对成立的必要性、发起人的代表性、会员的广泛性、运作的可行性等方面进行严格审核把关；探索完善退出机制，加快淘汰运转失灵、服务缺位、长期不发挥作用的行业协会商会；对于业务范围较窄、经营十分困难、会员大量减少或没有正常开展活动的行业协会商会，可与其他相关行业协会商会进行优化整合，减轻市场主体多头缴费负担。

为了利于及时对行业协会收费，乱收费进行调查处理，举报内容包括：行业协会的名称、具体事实、证据材料或相关线索等。

社会各界如发现行业协会收费、乱收费相关线索，可通过电话或邮箱向区民政部门举报。提倡实名举报，举报人可提供个人信息及联系方式，民政部门依法保护举报人的合法权益，对举报人的相关信息严格保密。

三、举报电话及邮箱

芦淞区民政部门行业协会收费、乱收费举报电话：0731-22168667；举报邮箱：547398716@qq.com。