今年以来，在区委、区政府的坚强领导、市发改委的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署，依法行政水平不断提升，公平正义得到充分保障，法治创建有力推进。
　　一、工作成效
　　（一）突出规划引领。一是2024年国民经济社会计划草案方面，做好经济运行监测分析工作，密切关注省市相关动态，牵头相关部门合理确定年度主要经济指标任务目标，高质量完成2024年国民计划报告并提请人大常委会审议通过，进一步发挥宏观指导和调控作用。二是“十五五”规划前期方面，主动对接市发改委规划科，及时掌握省市工作动态，申报了两机专项、低空经济示范区等拟纳入国家、省“三个重大”项目，并根据市级要求，草拟规划前期工作方案、研究课题清单，目前正在逐步完善专班机制。
　　（二）抓实重点工作。一是高质量发展工作，一方面在市对区绩效考核的六十余项指标中，由发改局承担的共17项，均已落实到位，另一方面在由发改局牵头的省大抓落实推动高质量发展成效指标中，包括11项考核指标和2项负面指标，根据市发改委的相关数据，我区技术合同成交额与地区生产总值之比、人均地区生产总值、居民人均消费支出、居民人均可支配收入4项指标排名全市前3，因省政府不再对县市区进行考核，努力争取市级大抓落实激励表彰。二是八大行动方面，发改局牵头产业培塑、改革攻坚、区域共进三大行动，根据上级文件要求，分别成立工作专班，制定工作方案，并对具体工作进行了任务分解，广泛宣传成绩亮点和好经验、好做法，累计上报信息30余篇，其中2篇被市专报采纳，1篇被省专报采纳。三是“重大项目攻坚年”活动，全年铺排重点建设项目50个，总投资293.03亿，1-10月，实现开工项目14个，竣工项目3个，完成投资52亿元；截至目前，由书记、区长牵头组织召开重大项目调度会4次，交办问题清单25项，已完成14项。截至目前我区已申报2025年市重点建设项目共计35个，新建项目15个，续建项目20个，竣工项目11个，总投资206.04亿元，2025年计划入统投资52.42亿元。四是争资工作，专项债3轮共申报项目38个，总投资97.79亿元，资金需求45.78亿元，有15个项目通过国家发展改革委、财政部审核，资金需求16.5亿元，现已发行8个，发行金额6.74亿元，发行金额较去年实现大幅倍增；超长期国债项目3个，争取资金1.25亿元，其中，建宁片生活污水管网提质改造项目是株洲县市区中申报通过的最大单体项目；共争取国省预算内资金285万元；增发国债项目共5个，获得支持资金1.25亿元。2025年争资储备项目共计49个，总投资69.98亿元，拟争取资金24.08亿元；谋划储备项目92个，合计总投资753.02亿元，其中100亿元以上大项目2个，50-100亿元项目2个，10-50亿元项目14个，亿元以上项目52个。
　　（三）培育发展动能。一是全力稳投资，1-10月，全区固定资产累计完成投资81.6亿元，较上年同期增长14.1%，其中投资项目71.1亿元，增速21.65%，房地产项目10.5亿元，增速-19.7%，总体上预计圆满完成年度增长6%任务。二是做好服务业培育，一、二季度，我区服务业增幅排名全市第1，六大主要行业营业收入整体呈现四升两降趋势，总体呈现逐步向好态势；目前我区共有在库规上服务业企业131家，今年我区升规入统计划数10家，已升规3家，目前已确定目标名录15家，有望再升7家。
　　（四）夯实发展基础。国防动员方面，编制《株洲市芦淞区国防动员委员会2024年工作要点》，召开芦淞区国防动员委员会全会，定期参加全市人防指挥通信训练20次。粮食和物资储备方面，制定印发《芦淞区2024年度落实耕地保护和粮食安全责任制工作方案》《2024年地方临储粮收购处置方案》等文件，完成542吨区级储备粮轮换任务；开展地方储备粮监督检查及安全生产检查10次，检查覆盖100%；做好了区级粮食储备、超标粮处置等日常工作。电力能源方面，召开“双碳”电网建设领导小组会议，协调解决金都开关站遗留问题、白关片区供电可靠性及用户低电压、龙泉路电力杆迁等问题，做好了服博会、航空嘉年华、白关丝瓜节等重要节点用电保障。社会信用建设方面，开展严重违法失信专项整治行动，推动信用修复工作；利用“信易贷”平台，服务企业，扩大信用融资规模，董家塅片区管委会获得“湘信贷”园区运营服务站授牌；加强信用信息归集共享，截至目前，全区各相关单位报送双公示信息12860条，上报合规率99.7%，瞒报率为0，企业信用核查17275条，核查率100%，较往年数据报送质量有很大提升。项目审批方面，截至目前累计完成项目立项审批108件，将安全、生态环保、就业等影响因素纳入审批内容，未发生一起行政复议。价格管理方面，持续推进农业水价综合改革，全面完成改革任务；抓好节日期间市场价格监测工作，价格认定共受理案件144起，涉案金额141万。
　　（五）做好自身建设。一是坚持党建引领思想建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把党的政治建设摆在首位，积极培育发展党员，完成党支部换届选举，预备党员按期转正1人，00后党员肖宇豪同志获评“区级优秀党员”，着力加强基层党组织建设。认真落实“三会一课”制度，累计开展主题党日活动10次，组织理论学习中心组学习10次，机关干部集中学习12次，“微党课”学习6次。二是着力提升业务水平，选派干部参加上级项目大谋划及投资项目管理、国防动员、粮食安全培训等省市专题培训，组织开展各类业务培训和政策法规培训，宗世萍同志参加区中青班干部学习，陈天元同志在全省保密知识大赛中获三等奖，切实提高发改队伍的综合素质和业务水平。三是持续抓好作风建设，强化党风廉政建设责任制，开展党组廉政谈话、党员民主生活会、党员讲党课、警示教育片观看等活动，全局干部严守政治纪律和政治规矩，开展项目审批、物价认证等关键岗位、关键人员的保廉助廉，确保清正廉洁的政治本色，作风建设常抓不懈。
　　二、存在的问题及不足
　　一是争资引项部分瓶颈仍需突破。申报领域比较窄且技术要求高，申报数量偏少。争资工作普遍存在项目谋划不够精细，项目储备的深度不够、质量不高的情况。国债项目监管十分严格，要求必须在相关时间节点前开工、竣工，受立项审批权限、财政配套资金以及用地等限制，难以策划上级青睐的大项目、好项目以及标志性工程。与上级部门联系仍不够深，优先等级未靠前。
　　二是重点项目进展不快。深入项目一线督查调度时间少、频率低，项目要素保障部门和责任单位沟通衔接不紧密，主动加压不够，工作前瞻性、统筹性不强，没有做到千方百计推进项目落实落细，导致项目建设工作抓得不牢，推进缓慢，成效不明显，截至目前，董家塅高科园航空孵化产业园标准厂房及基础设施建设、芦淞通用机场改扩建等14个项目因资金、国省市级报批报建手续问题，开工暂缓。
　　三是服务业发展后劲不足。部分服务业领域的投资增长动力不足，需要进一步激发市场活力和创新能力。如全市物流大会，全区仅发布项目8个，部分处于前期准备阶段；省现代服务业专项，辖区企业仅申报了一个项目。
　　三、2025年工作思路
　　2025年是我区落实“十四五”规划的最后一年，更是“十五五”规划工作全面开展的第一年，做好明年发展改革工作意义重大。我局将紧紧围绕区委、区政府的决策部署，积极履职尽责，主动担当作为，充分发挥发改参谋服务作用，助推全区经济社会持续健康发展。
　　（一）主动开展“两个年”活动，强基础
　　开展基层基础建设年活动。一是坚持“学”的习惯，多渠道组织各类学习，强化自学意识、结合主题党日和工会活动开展“比学赶超”竞赛，不断更新知识、拓宽视野，通过一年时间努力，破解新同志较多、业务不够精、区情不够熟、普遍缺乏系统统筹调度各领域发展能力的问题短板。二是提升“联”的氛围，切实开展社会化大发改（国动、粮食和物资储备）建设，密切与国省市发改和财政等关联部门联系，密切与区直部门和镇（街道）联系，密切与辖区企业联系，协调明确各方面工作有人分管、有内设机构及其兼职人员具体抓落实、有定期互动交流协作会商，全面深入真切担当起统筹区域经济社会发展龙头部门作用。三是提升“谋”的本领，既谋当前，也谋长远，既谋落实，也谋争先，发改干部要有高瞻远瞩的眼光，谋划管长远、促发展的项目，在资金争取上，精准把握政策动向，结合我区实际，包装策划项目，主动跑省进京向上对接，赢得上级更大的政策和资金支持。四是永葆“干”的担当，大力弘扬担当实干、争创一流精神，在面临风险和挑战时，迎难而上，敢于碰硬，做到敢干事，干成事，勇于承担急难险重任务，发扬不怕吃苦、勇于争先的精神，力争全区经济发展能先人一步，快人一拍。五是严守“廉”的底线。发改系统自觉按照制度和规则处理事务、行使职权，按照党风廉政建设的规定，落实好“一岗双责”制度和党组主体责任及监督责任，严防在项目审批、价格认证等方面发生不廉洁和腐败问题。
　　抓实“十四五”收官和“十五五”规划编制年工作。一是精心编制2024年国民经济和社会发展计划执行情况和2025年计划草案，科学、客观分析前期成效，铺排好2025收官冲刺任务，并借力区委全会报告、区政府工作报告责任分解等，层层压实责任，科学有序落实。二是全力组织“十五五”规划编制工作，及时组建机构、争取经费、工作方案，开展重大课题、重大改革举措、重大项目谋划、重大产业布局等，组织各级各有关部门，有序推进“十五五”规划编制，确保全区规划纲要及专项规划顺利出台，有更多项目计划、重大产业布局纳入国省市“三个重大”，为未来五年发展争得战略先机；确保规划纲要及专项规划的可操作性，为下阶段全区各级各部门各单位把握发展“圭臬”、有序推进各项工作提供参考依据，为区委、区政府相关重点决策提供基础性参考支撑。
　　（二）提升两个“争”的能力，增动能。
　　争资引项增动能。明确争的目标，紧盯政策导向、资金投向、项目走向，分类推进专项债、超长期特别国债、国省预算内争资争项实现倍增突破，全力争取2025年发行专项债12亿元，超长期特别国债2亿元，国省预算内0.4亿元。夯实争的基础，一方面加强自身争资人才的培育，苦练内功提升本领，向先进地区学习经验，另一方面要加大人才的招引力度，采取“走出去”“请进来”等形式招纳一批行家里手，为我区争资争项保驾护航。同时要在全区深入开展项目包装策划大讨论，群策群力推进争资争项，在全区形成更为浓厚的“全民争资”氛围。提升争的质量，立足当前、着眼长远，认真研究谋划、迅速行动，在“十五五”规划起草制定中与“两重”“两新”规划实现有机结合，建立起“十五五”项目库，持续动态储备一批高质量项目。释放争的效果，已获得国家、省、市资金支持的项目，要确保按申报承诺的时间节点实现开竣工，支撑有效投资。
　　争取改革试点（落地）增动能。聚焦主责主业改革攻坚，积极开展长株潭要素市场化配置综合改革试点，持续实施“一降一升”行动。推广“园网共建”机制，提升企业用电稳定性。深化合理低价中标法改革。完善项目全生命周期精细化管理机制。持续实施农业水价综合改革，聚焦问题短板改革攻坚，加快发展方式绿色转型，推广应用低碳技术，构建绿色制造体系。实施现代物流业发展三年行动，持续降低全社会物流成本。聚焦各界期盼改革攻坚，深化国资国企改革，加快从“土地+信用”模式向“片区发展+产业投资+资本运营”模式转变。深化零基预算改革。引进跨境电商服务平台，引导更多企业加入市场采购贸易。深化“放管服”改革，着力营造市场化、法制化、国际化的一流营商环境。
　　（三）紧扣三大领域统筹，稳运行。
　　确保指标运行稳。结合经济运行监测分析联席会议机制，专题研究破解瓶颈问题，加强对重点领域、重点行业、重点企业的监测预警工作，深挖潜能巩固优势指标，补齐短板提振弱势指标，确保GDP、固投、服务业、居民收入等重要指标开门红、开门稳，总量、均量、增速、结构等保持在合理区间。
　　项目建设推进稳。强化项目执行力，紧盯项目开竣工时间节点，倒排工期、挂图作战，强化问题分级分类协调调度，梳理摸排影响项目节点计划完成的堵点问题，推行问题“销号制”管理，确保项目问题“件件有回音、事事有着落”，全力保障龙泉智能制造、白关卫生院等重大项目的开工建设，全力推进枫溪湿地修复工程、高精传动等重大项目的竣工投产。全生命周期服务高效运行，持续推进周调度会工作制度和好项目洽谈即服务机制，调度机制有序有力有效。
　　发展安全守底稳。国防动员方面，进一步完善工作机制，建强队伍，探索组建涵盖多部门联动的国防动员专业保障队伍和群众防空组织；加强相关领域潜力评估分析研判，指导优势企业参与国防动员工作；开展“两区两范围”调研划定工作，完善军事设施保护措施。粮食和物资储备方面，强化粮安管理，加强部门协作，开展联合执法，持续加大监督检查力度，履行好监管职责，切实做好定期巡查检查。社会信用建设方面，优化信用分级分类监管，联动探索构建芦淞诚信体系建设，持续开展“信用村”“信用镇”等创建，积极推进“信用+园区”建设；继续推广“信易贷”平台的注册，更好地发挥金融资源服务企业。电力能源方面，进一步理顺“双碳”电网建设工作机制，持续做好重要节点用电保障、迎峰度夏度冬供电等工作，打造“社网共建.便民服务”亮点。物价管理方面，持续推进农业水价综合改革，密切跟踪重要商品市场价格变化，做好价格监测预警工作。审批评审方面，持续推进审批服务提质、效率提速、能力提升，在执行一次性告知、限时办结等基础上，提前介入、平行推进、容缺受理、“一网通办”，进一步精简流程，提升质效。加大对政府投资项目可研和概算等评审评估，推动降本增效。持续开展招投标领域市场壁垒线索征集和整治。
　　（四）履行两个方面职责，拓载体。
　　履行区委财经办工作职责，完善工作运行机制，建立区级常态化沟通联络机制，进一步加强与市委财经办的沟通汇报，及时了解相关工作部署。组织行业内重点监测企业开展经济运行实际情况调查，及时发现行业及区域经济运行中的难点和堵点为区委财经委提供精准可靠的决策参考。在梳理汇总监测各方面情况的基础上，形成经济形势分析报告。
　　履行区打造三个高地工作办公室职责，做好原“三高”办的日常事务、办公场地、经费、资产等对应移交承接工作，并考虑安排2-4名同志专职负责“三高”工作。坚持以工作指导、情况通报、调研服务为重点，把工作重心聚焦到抓重大项目、推重大改革、树典型经验上，继续锚定“培育制造名城、建设幸福株洲”的奋斗目标，聚焦重点领域，突出关键环节，努力在全市打造“三个高地”中争当先锋队。