株洲市芦淞区教育局
2023 年履行推进法治建设第一责任人职责述职报告
区教育局党委书记、局长   邓礼辉

　　一年来，我带领教育系统的同志们紧扣区委、区政府和司法 部门的部署要求，统筹推进学法普法、依法行政、依法治教、依 法治校等各项工作，为我区教育事业健康发展营造公正的法治环 境。现将本人履行推进本单位法治建设第一责任人职责情况报告如下：
　　一、履职情况
　　（一）加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神
　　1.深入学习宣传和贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治 思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容，纳入教育系统党员 领导干部学习培训内容，融入学校教育教学全过程。深入开展党史学习教育，积极做好习近平法治思想的学习宣传和贯彻落实。
　　2.广泛开展以宪法为核心的法律法规的学习宣传。在 12 月 4 日国家宪法日，在教育系统广泛发起宪法学习宣传活动。参与宪 法学习宣传活动的学校实现全覆盖，涵盖 3 多万学生。健全尊崇 宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育机制，推动宪法精神深入人心。加强民法典学习教育。
　　3.持续深化干部教师法治教育工作。加强干部教师日常学 法、法治培训、“ 法治大讲堂” 等多种形式，及时有效地宣传教育 工作。聘请法律顾问等专业法治队伍，协同提高校园治理 法治化水平。全区教育系统 1800 余名干部职工积极参与“ 八五” 普法学习，普及教育行业法律法规，学习完成率、考试合格率均达 100%。
　　4.重点推进青少年学生法治教育工作。开齐开足《道德与法 治》课程。积极创新第二课堂，以“6· 1”儿童节、开学第一课、“9· 10” 教师节、“ 12·4” 国家宪法日等重要节日为契机，广泛开展“模拟 法庭” 、情景剧、法治讲座等多种形式的法治宣传教育活动，将 法治教育融入教育教学全过程。积极组织参与“ 宪法伴我们成长” 歌曲传唱活动，国家宪法日教育系统“ 宪法晨读” 活动，培育浓厚 的校园法治文化。全区各学校学生学宪法活动参与率取得全市第2 的好成绩。
　　（二）推进依法行政，加快建设法治政府
　　1.落实党政主要负责人法治建设第一责任。严格执行《党政 主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（株办发〔2018〕4 号），党委中心组学习全年专题学法 2 次，并召开局长办公会 5 次，专题听取法治政府建设工作汇报，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动工作落地落细。
　　2.严格执行教育决策合法性审查。依法规范文件制定程序。 切实提高规范性文件的质量，组织全局各股室、各学校负责人学 习相关文件精神，并对 2023 年以来的发文情况进行自查自纠， 对局机关不符合规范的文件进行清理，全面加强对制定规范性文 件的监督管理，保证规范性文件的合法性和可行性。对 2023 年 出台的《芦淞区中小学校内课后服务经费管理办法》等 13 份规 范性文件开展合法性审查，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求。
　　3.坚持行政执法规范化建设。加强执法检查和培训，推进教 育系统公正文明执法，做好执法证更换及执法人员培训工作，组 织行政执法人员参加执法考试。落实行政执法检查工作。制定“双随机、一公开” 年度工作计划和抽查事项清单，随机抽取人员进 行检查， 已完成年度检查任务。会同市场监管、 民政、文体旅、 科工信、宣传、 网信、 公安、城管、行政审批、 乡镇、街道等 部门建立校外培训治理工作联席会议制度，加强对校外培训机构的联合检查，促进行业健康发展。
　　4.全面依法强化行政权力监督。主动接受人大、政协监督， 始终将办理人大代表建议和政协委员提案作为改进工作方式、明 确工作方向、推动教育发展的有效举措，积极主动、严肃认真进 行办理。全年办理人大代表建议、政协委员提案 22 件，答复率、 满意率为 100%。全面推进教育信息公开，着力打造内容全面、便捷高效的政务公开窗口。据统计，我局在国家、省、市主流媒体发稿共1400 余篇，微信公众号 10 条，政府门户网站发布 36 条。积极回复问政湖南 210 条，处理微博以及其他网站舆情共 5条，及时解答群众疑问。
　　（三）推进依法治校，建设现代学校制度
　　1.加强学校依法治理能力建设。 坚持全面贯彻党的教育方针，深入开展教育系统法治宣传教育，推进教育系统法治宣传教育迈上新台阶。进一步推动学校完善内部制度，巩固提升依法预 防处置突发事件能力。我区各中小学校（园）共聘请法治副校长 103 人，达到全区中小学校（园）全覆盖，对进一步加强警校共建 起到了指导、推进作用。法治副校长们通过实物展示、互问互答 等学生乐于参与的方式，对身边发生的法治案例进行解说，利用 专业理论知识和丰富的实践经验为学生讲授法律知识，累计开展法治宣传课 100 余场次，近 3 万人接受法治教育。
　　2.加强学校普法宣传。辖区各中小学校累计开展“ 护苗行 动 安全童行”《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等专场知识讲座近 50 余场，切实维 护了未成年人合法权益、保护了未成年人身心健康、预防了未成 年人犯罪。开展法律宣传工作。实施“ 宪法进校园” 宣传活动，各 学校开展宪法演讲比赛、知识竞赛、宪法晨读和宪法卫士等学习实践教育活动，持续推进了青少年学生宪法学习宣传教育。
　　3.加强学校章程建设。健全学校依法办学自主管理的制度体 系。明确和保障学校独立法人主体地位，学校自主办学、自主决 策、自主管理、自主承担相应责任和义务。健全学校科学民主的决策机制，实现决策的科学化、民主化和法治化。健全学校基层民主制度，切实通过教职工（代表）大会、校务委员会等组织，保 障师生的知情权、参与权、表达权、监督权。充分调动和发挥校 内各主体，特别是每一位教师的积极性和参与热情，真正使教师树立主人翁意识，实行校务公开。
　　二、存在问题
　　虽然我局履行推进法治建设工作取得了良好实效，但仍存在 不足之处。一是因教育系统涉及面较广、人员较多，法治意识和 依法办事能力仍需进一步加强提高。二是联合执法需加强。在涉 及多部门协同执法上，沟通配合不够，对违法行为培训机构违规 办学、不依法履行办学责任等问题的联合执法尚待进一步加强。 三是行政文书需要进一步规范。行政执法、行政许可的档案建设有待进一步加强。
　　三、下一步工作打算
　　1.坚持理论学习，贯彻落实党对法治政府建设的领导。增强 全局干部“ ‘四个意识’”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。增强本部门抓法治政府建设的责任感、使命感。
　　2.加强法治教育培训。建立会前常态化学法制度，丰富学习内容和形式。组织干部职工旁听典型案例判决，强化法治意识。
　　3.加强执法队伍建设，多形式、多渠道开展执法业务培训，提升执法能力和执法水平。