株洲市芦淞区人民政府

行政复议决定书

                                   (2021)芦政复字第12号

申请人：袁X牛，男，汉族，19XX年X月1日出生,身份证号码：43021119XXXX013018，现住址：芦淞区五里墩乡罗塘村XX组XXX号。

申请人：袁X仁，男，汉族，19XX年X月25日出生,身份证号码：43020419XXXX253219，现住址：芦淞区五里墩乡道田村XX组XXX号。

申请人：袁X良，男，汉族，19XX年X月1日出生,身份证号码：43021119XXXX013018，现住址：芦淞区五里墩乡道田村XX组XXX号。

 被申请人：株洲市芦淞区自然资源局。住所地：株洲市芦淞区枫溪大道929号。 

负责人：蒋燕，局长。                                 

申请人袁X牛、袁X仁、袁X良因对被申请人株洲市芦淞区自然资源局（以下简称：自然资源局）于2021年7月8日作出的《芦淞区自然资源局政府信息公开回复》不服，于2021年7月23日向株洲市芦淞区人民政府申请行政复议，要求撤销自然资源局作出的《芦淞区自然资源局政府信息公开回复》，并就申请人反映举报的事项重新书面回复。芦淞区人民政府于同年7月29日予以受理后，依法进行了审查，现已复议审查终结。

申请人袁X牛、袁X仁、袁X良称：

1、以芦淞区政府领导，区自然资源局、征地事务所、办事处、指挥部为成员单位组成的指挥部在实施征收的过程中，违反了征收拆迁的有关法定程序，违背了株洲市人民政府文件（株政发〔2017〕5号）第一章第三条（四），第四条（三）、（五），第九条的规定；2、南方中学地块C3号征收存在包庇袒护、弄虚作假套取征收款的违法行为；3、集体土地征收中分户补偿这类隐私应当予以公开；4、举报、申请、信息公开久拖四年未解决。

故请求依法撤销被申请人2021年7月8日作出的《芦淞区自然资源局政府信息公开回复》；请求被申请人重新对申请人反映举报的《依法查处申请书》和《芦淞区自然资源局征地事务所信息公开》征地三榜结果信息表履行职责，书面回复。

被申请人自然资源局辩称：

一、被申请人的复议请求不明确，依法应驳回复议申请。

《行政复议法实施条例》第二十八条第三项规定，行政复议申请应当有具体的行政复议请求和理由。本案中，申请人既要求撤销案涉《回复》，又要求被申请人对其《依法查处申请书》进行回复，属复议请求不明确，依法应驳回申请人复议申请。

二、被申请人作出的案涉《回复》，认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当，依法应当予以维持。

2021年6月29日，被申请人收到申请人的政府信息公开申请，申请公开“株洲市《南方中学》项目地块C3号的房屋拆迁补偿总表和人口安置信息”。经审查，株洲市《南方中学》项目地块C3号户主为袁X林，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十二条“依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，行政机关应当书面征求第三方的意见，第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见，第三方逾期末提出意见的，由行政机关依照本条例的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的，行政机关不予公开。行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。”的规定，因该信息公开涉及个人隐私，被申请人已于2021年7月5日向相关利害关系人即C3号户主袁X林书面征询意见。利害关系人袁X林向被申请人反馈不同意公开该信息。被申请人于2021年7月8日作出案涉《回复》并于当日送达给申请人。因此，被申请人作出案涉《回复》符合法律法规规定。

综上，申请人复议请求不明确，且被申请人作出的案涉《回复》，认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当，请求复议机关依法驳回申请人的复议申请或维持案涉《回复》。

经审理查明：2021年6月29日，被申请人收到申请人的政府信息公开申请，申请公开“株洲市《南方中学》项目地块C3号的房屋拆迁补偿总表和人口安置信息”。被申请人经过审查，因该信息公开涉及第三方个人隐私，第三方为株洲市《南方中学》项目地块C3号户主袁X林，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十二条“依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，行政机关应当书面征求第三方的意见，第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见，第三方逾期末提出意见的，由行政机关依照本条例的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的，行政机关不予公开。行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。”的规定，被申请人于2021年7月5日向袁X林书面征询意见，袁X林于2021年7月7日书面反馈以信息涉及个人隐私为由不同意公开。故被申请人于2021年7月8日作出《芦淞区自然资源局政府信息公开回复》决定不予公开，并于当日送达给申请人。

同时查明：被申请人作出的《芦淞区自然资源局政府信息公开回复》中引用了2019年修订前的《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十三条“行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。”，该条款在2019年《中华人民共和国政府信息公开条例》修订时，已修订为第三十二条“依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，行政机关应当书面征求第三方的意见，第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见，第三方逾期末提出意见的，由行政机关依照本条例的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的，行政机关不予公开。”

申请人为此要求撤销被申请人作出的《芦淞区自然资源局政府信息公开回复》，并就申请人反映举报的事项书面回复。被申请人则认为申请人复议请求不明确，且《回复》符合规定，请求驳回申请人的复议申请或维持被申请人作出的《回复》。

本复议机关认为：行政机关应当依照相关法律法规规定，及时作出具体行政行为。被申请人收到申请后，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十二条的规定，书面征求了第三方利害关系人袁X林的意见，袁X林以公开的信息涉及个人隐私为由不同意公开，第三方不同意公开且有合理理由的，被申请人据此作出不予公开的回复，符合法律法规规定。在被申请人作出的回复中，其引用的条款内容为《中华人民共和国政府信息公开条例》2019年修订前的第二十三条，该处为引用错误，但回复结论中适用的条款为修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十二条，适用法规正确，鉴于两款内容是一致的，故予以维持。

综上，申请人请求撤销被申请人作出的《芦淞区自然资源局政府信息公开回复》的主张，缺乏事实和法律依据，本复议机关不予支持。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项规定《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条的规定，决定如下：

维持被申请人株洲市芦淞区自然资源局作出的《芦淞区自然资源局政府信息公开回复》。

申请人如不服本决定，可自收到本决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

                               二○二一年九月十六日