株洲市芦淞区人民政府

行政复议决定书

                                   芦政复字(2023)16号

申请人：袁X，女，汉族，19XX年8月生,身份证号码：430221XXXXXXXX5028，现住址：株洲市芦淞区白关镇XXXX小区。

被申请人：株洲市公安局董家段分局。住所地：株洲市芦淞区董家段姜园路72号。                                 

负责人：谢永忠。

第三人：刘X，女，汉族，19XX年12月生，身份证号码：43020219XXXX276025，现住株洲市石峰区塘湾居委会XXX村散户转XX号。

申请人袁X不服被申请人株洲市公安局董家段分局（以下简称：董家段分局）作出的董公（白）决字[2023]第0001号《公安行政处罚决定书》，于2023年3月24日申请行政复议，本机关依法受理并审查，现已复议审查终结。

申请人称：

2022年8月17日，我和刘X因工作发生口角争执，继而被刘X用脚踹倒。刘X最后一脚居心不良，因为被男同事拉开后她考虑了数秒，疑似是故意伤害报复我，公安机关处罚过轻。我被鉴定为轻微伤，但内伤情节被忽略，我休养了半年仍无法工作。

现请求撤销株洲市公安局董家段分局作出的董公（白）决字[2023]第0001号《公安行政处罚决定书》。

被申请人辩称：

1、被申请人依法作出的董公（白）决字［2023］第0001号《公安行政处罚决定书》认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确。

2022年8月17日，刘X与袁X两人在白关服饰城因全勤奖的事情发生口角纠纷，后双方发生了肢体冲突，被周围人拉开后，刘X又用右脚踹了袁X胸口，经株洲市刑事科学技术所鉴定，袁X的伤势为轻微伤。事发后双方因协商未果，由公司人员肖志伟在事发后第六天报警。

上述事实有违法行为人供述、被害人询问、证人证言、鉴定意见等证据予以证实。在事发后，刘X在袁X治疗期间支付了3000元医药费，并表示对袁X的行为予以谅解。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。据此，被申请人依法对违法行为人刘X作出罚款500元的行政处罚决定，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律依据正确。

2、被申请人依法作出董公（白）决字［2023］第0001号《公安行政处罚决定书》的办案程序合法。

办案单位于2022年8月23日受理该行政案件后，同日开具了对袁X伤势进行鉴定的聘请书。8月23日至9月中旬，因袁X本人在株洲市中心医院和长沙市湖南中医药大学第一附属医院就诊，未能到鉴定机构进行伤情鉴定。办案民警在9月初电话联系袁X和刘X，双方均表示可以进行协商处理，2022年9月20日，办案民警主动组织双方进行协商，因赔偿费用差额较大，双方协商未果，袁X要求还是要进行伤情鉴定。2022年9月22日办案民警带领袁X前往株洲市法检所进行伤情鉴定，10月24日，市法检所通知办案单位袁X伤情鉴定结果已出，但当时因新冠疫情爆发，直到12月仍有多名送检人员在法检所接诊点呈阳性，为减少疫情影响，办案民警于2022年12月底前往鉴定机构领取了鉴定结果文书，于2023年1月1日告知双方当事人鉴定结果，并征求了双方意见。2023年1月10日被申请人依法对违法行为人刘X作出行政处罚决定，整个过程程序合法。

3、办案单位在执法办案过程中，充分履行法定职责，同时为化解矛盾纠纷做了大量工作。

办案单位本着公正执法、执法为民的原则，为构建良好友善的和谐社会，办案民警在执法办案过程中主动告知权利义务、征求意见，通过电话、现场组织协调等方式积极化解矛盾，在面对严峻的疫情也没有忘记人民群众，在疫情稳定后便依法作出了相应处理，充分履行了法定职责。

综上所述，被申请人在执法办案过程中，充分履行了法定职责，所作董公（白）决字［2023］第0001号公安行政处罚决定书内容认定事实清楚、证据确凿、适用法律依据正确、程序合法。申请人申请事项没有事实和法律依据，应予以驳回。

第三人刘X未提交陈述意见。

经审理查明：

2022年8月17日，刘X与袁X两人在白关服饰城因全勤奖的事情发生口角纠纷，后双方发生了肢体冲突，被周围人拉开后，刘X又用右脚踹了袁X胸口，袁X倒地感到不适后被送往医院治疗，后双方因协商未果于8月23日报警。2022年8月23日被申请人受理了该案件，随后进行调查取证，对申请人进行伤情鉴定，组织双方进行调解。经株洲市刑事科学技术所鉴定，袁X的伤势为轻微伤。2023年1月10日，被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对违法行为人刘X作出罚款伍佰元的行政处罚决定。申请人袁X对该处罚决定不服，故向本机关申请行政复议。

另查明，申请人自案发后因身体不适一直在医院治疗，未能进行伤情鉴定，直至出院后被申请人组织双方进行调解无果，申请人在被申请人的带领下到鉴定机构进行了伤情鉴定。2022年10月24日伤情鉴定结果出来，因株洲市10月下旬至12月下旬爆发疫情进行封控管理，故被申请人12月底才领取了鉴定结果文书，于2023年1月10日作出了董公（白）决字[2023]第0001号《公安行政处罚决定书》。

上述事实有身份证明、询问笔录、调解记录、情况说明、鉴定文书等证据予以证实。

本机关认为：

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。本案申请人收到被申请人的行政处罚决定书后不服，依法在规定时限内向本复议机关提起行政复议。

一、被申请人作出行政处罚决定书认定事实清楚、程序合法

1.被申请人根据查明的事实情况，认为刘X与袁X因工作纠纷引发肢体冲突，双方均存在一定过错，认定事实清楚。2.被申请人受理案件后，经过受案登记、调查取证，履行告知义务等法定程序，作出行政处罚，整个程序符合《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定。3.被申请人受案后按程序开具了伤情鉴定聘请书，但因为治疗等原因，申请人没有及时到相关机构进行伤情鉴定，伤情鉴定结果出来后，又因疫情管控等客观原因无法及时取得鉴定结论文书，导致本案办案期限拉长。疫情稳定后，被申请人及时取得鉴定结论并依法作出了处理决定，根据案件办理扣除办案期限的相关规定，可认定被申请人系在法定时限内办结了本案件。

二、被申请人作出行政处罚决定书适用法律正确，处罚适当

本案系同事之间因琐事发生的纠纷，双方均存在过错，且未造成严重伤害后果，被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对第三人作出罚款伍佰元的行政处罚，在《湖南省公安行政处罚裁量基准》规定的幅度内，适用法律正确，处罚适当。

综上，申请人请求撤销董公（白）决字［2023］第0001号《公安行政处罚决定书》的主张，缺乏事实和法律依据，本复议机关不予支持。据此，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项规定《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条的规定，决定如下：

维持被申请人作出的董公（白）决字［2023］第0001号《公安行政处罚决定书》。           

如不服本决定，可自收到本决定书之日起十五日内向醴陵市人民法院提起行政诉讼。

                                               二○二三年五月六日