株洲市芦淞区人民政府行政复议决定书
　　芦政复字（2023）67号

　　申请人：周XX，女，汉族，19XX年XX月13日出生，身份证号码：36242519XXXX13282X，住江西省吉安市永丰县XXXXXX号。
　　被申请人：株洲市芦淞区市场监督管理局。住所地：株洲市芦淞区枫溪大道1501号。
　　法定代表人：夏志毅，该局局长。
　　第三人王XX，XXXX便利超市（芦淞区XX商店）经营者，经营地址：株洲市芦淞区龙泉路化工研究所3号门面。
　　申请人周XX不服被申请人对其投诉举报事项作出的行政处理行为，于2023年6月1日申请行政复议，本机关依法受理并审查，现已审理终结。
　　申请人称：其于2023年4月22日在XXXX便利超市（XX商店）花费11元购买了黄金蛋黄酥，事后发现该黄金蛋黄酥已过期，于是在全国12315平台举报该超市销售过期食品。5月15日，被申请人在平台回复对该举报事项不予立案。申请人认为，被申请人的行为违法了法律法规的相关规定，属于适用法律错误，请求复议机关撤销被申请人的回复，责令被申请人限期重新依法作出决定书并书面答复申请人，确认被申请人行政行为违法。
　　被申请人答复称：2023年4月24日，本局收到全国12315平台的投诉单。本局依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条的规定决定受理并进行调查。4月25日，执法人员到被诉方现场检查，未发现投诉人所诉沫小言黄金蛋黄酥售卖，被投诉人书面不同意调解，本局依据相关规定决定终止调解。5月4日，本局再次收到全国12315平台的同一事件举报单。由于被投诉人初次违法且危害后果轻微并及时改正，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条的相关规定，本局决定不予立案，并在全国12315平台向举报人回复了处理结果。
　　第三人王XX（芦淞区XX商店经营者）未提交陈述意见。
　　经审理查明：申请人于2023年4月22日在XXXX便利超市（芦淞区XX商店）花费11元购买了黄金蛋黄酥，事后发现该黄金蛋黄酥已过期，于是在全国12315平台投诉举报该超市销售过期食品。被申请人收到该投诉举报后，依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条的规定决定受理并进行调查。4月25日，执法人员到被诉方现场检查，未发现投诉人所诉沫小言黄金蛋黄酥售卖，因被投诉人书面不同意调解，该局依据相关规定决定终止调解。鉴于被投诉人系初次违法，且危害后果轻微并及时改正，被申请人根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条的规定，对该举报决定不予立案，并于5月15日在全国12315平台向申请人回复了处理结果。申请人对该处理结果不服，遂提起了行政复议。
　　上述事实有身份证明材料、全国12315网站截图、购买商品包装照片、付款页面截图、现场笔录、视频光盘、《不予立案审批表》等证据材料予以证实。
　　本机关认为：申请人通过全国12315平台投诉举报第三人销售超过保质期食品问题，被申请人收到后，针对申请人投诉，被申请人组织双方当事人进行调解，因被投诉人不同意调解，作出了终止调解决定；针对申请人的举报，被申请人根据投诉人提供的证据材料，确认被投诉人存在销售过期商品的违法事实，考虑到被投诉人系初次违法且危害后果轻微并及时改正，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条的规定决定不予立案。被申请人在处理该举报事项时，充分考虑了当事人违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，符合行政法比例原则和过罚相当原则。故对申请人要求撤销被申请人对第三人作出的不予立案决定、责令被申请人重新作出处理的复议请求，本机关不予支持。
　　综上，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定如下：
　　驳回申请人周XX的行政复议申请。         
　　如不服本决定，可自收到本决定书之日起十五日内向醴陵市人民法院提起行政诉讼。   

　　二〇二三年七月二十六日