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芦淞区人民政府关于2020年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告

更新时间:2021-11-17浏览次数:来源:区审计局作者:区审计局 字体[ ]

  根据审计法及相关法律法规,区审计局对2020年度区财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计。重点审计了区本级财政收支的总体规模和结构、预算编制及调整、预算执行等情况,结果表明,2020年,在区委的正确领导下,在区人大的有效监督下,区政府带领各级预算执行单位认真贯彻落实各项政策措施,认真执行区人大会议有关决议,经济社会各项事业发展取得新的成绩,区财政预算执行和其他财政收支情况总体较好。
  一、2020年度区财政预算执行基本情况
  审计结果表明,区级预算执行情况良好,财政收支实现了保‘三保’、促重点、强基层、防风险”的目标,保障了政府机构平稳运转,经济社会平安稳定,较好地完成了各项预算工作。
  (一)克服经济下行压力,实现财政收入稳增长。
  克服疫情、减税降费的影响,2020年全区完成地方一般公共预算收入47825万元,同口径增长0.46%,地方税收收入完成34249万元,同比增长1.7%,非税收入完成13576万元,同比下降2.54%,地方税比71.61%;上划中央收入完成48495万元;上划省级收入完成6307万元。
  (二)优化财政支出结构,实现基层财政稳运行。
  贯彻落实过“紧日子”的思想,兜实兜牢保“三保”底线,从严从紧控制和压减会议费、培训费等一般性支出和委托外包购买服务等项目。加大对经济恢复和民生事业方面的倾斜力度,2020年全区完成一般公共预算支出159674万元,为年度调整预算的90.14%,同比下降28.16%。
  (三)深化预算绩效管理,实现财政改革稳推进。
  做好财政管理基础工作,推进财政业务一体化信息建设,进一步加强预算资金执行管控。坚持零基预算和绩效预算,打破支出项目只增不减的固化格局,在保“三保”的基础上根据实际需求和绩效结果确定项目支出和资金规模。
  (四)注重审计问题整改,实现财政治理更规范。
  至2021年4月,对2019年度预算执行情况及其他财政收支情况审计发现的8个问题中,7个已经整改到位,“未及时分配上级转移支付资金47724万元”的问题,已进行部分整改,余下2028万元需按项目实施进度拨款。
  二、2020年度区财政预算执行和其他财政收支审计情况
  区审计局对我区财政预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计。结果表明,财政预算执行和其他财政收支情况总体较好,但在预算编制、调整、执行等方面仍然存在一些问题。
  (一)财政预算执行审计情况
  财政预算执行审计结果表明,财政预算执行总体情况较好,但仍然存在预算编制、调整不合理,未及时分配上级转移支付资金,与上往来增加,预算执行率低,债券资金使用不规范,工程项目未报经区财政投资评审中心评审等问题。
  (二)部门预算执行审计情况
  在部门预算执行情况审计过程中,区审计局运用大数据审计技术方法,对全区68个预算单位的“三公”经费、培训费、会议费等情况进行分析,发现整体情况较好,但仍然存在资产管理不规范,“三公经费”管理不严,预算执行不严格,指标串用等问题。
  三、审计建议
  (一)规范预算编制,加强财政预算执行管理
  区财政部门应严格履行预算编制程序,全面、细化预算项目,提高预算的年初到位率,打足基本支出预算;减少预算执行中的调整事项,控制预算追加、调减支出的随意性,维护预算的严肃性;完善财政结转结余资金管理,切实减少待分配资金比例,促进预算单位加快预算执行进度,不断提高财政预算管理水平。
  (二)加强资金监管,确保财政资金安全运行
  区财政和相关部门应加强对专项资金的监管,确保资金的规范使用和专款专用,提高财政资金的使用效率。同时,努力开源节流,贯彻落实过“紧日子”的思想,全力保障“三保”支出,防范财政运行风险,实现区级财政的良性发展。
  (三)切实履行职责,加强对重点领域的风险防控
  区财政部门应切实加强政府债务管理,控制三类债务规模,确保做到隐性债务不新增、违规举债不发生,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
  (四)注重结果运用,提升预算绩效管理水平
  针对绩效评价结果报告中反映的问题,区财政部门应强化预算绩效责任约束,按照“花钱要问效、有效多安排、低效多压减、无效要问责”原则,将绩效评价结果作为预算安排重要依据,优化财政资源配置、提升公共服务质量。特别关注持续安排的预算支出项目绩效评价结果,推动健全绩效评价结果与完善政策、优化方案、改进管理挂钩机制,帮助各单位更有针对性地“发现问题、解决问题”,筑牢绩效管理意识。