按照区委的统一部署，2022年3月1日至4月30日，区委第四巡察组对株洲高新区董家塅片区党工委开展了巡察。6月7日，巡察组向株洲高新区董家塅片区党工委反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布：
　　一、组织整改落实情况。
　　（一）强化组织领导。董家塅片区党工委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，成立由管委会主任龙伟钢任组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，班子成员担任副组长、局室长任成员，统筹推进巡察整改工作，确保件件有着落、事事有回音。
　　（二）落实责任分工。针对巡察反馈的三个方面12个问题，党工委细化分解成41项具体问题，印发了《中共株洲高新技术产业开发区董家塅片区工作委员会关于区委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确整改任务、整改责任、整改时限。三个月来，片区党工委班子和整改工作领导小组先后11次专题研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况，协调解决工作中出现的问题，有力的推动了巡察整改工作。
　　（三）全程跟踪落实。自巡察情况反馈会以来，对照问题清单履行整改责任，注重全程跟踪落实，确保巡察反馈的每个问题、每条意见都整改落实到位。
　　截止10月25日，已完成了巡察反馈的三个方面12个具体问题的全部整改并长期坚持，召开专题会议11次，出台制度文件4个。
　　二、巡察反馈问题整改进展情况。
　　（一）反馈问题：聚焦党中央、省委各项决策部署在基层的落实情况方面的问题
　　1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透，学用‘两张皮’”问题的整改情况。
　　①对“理论学习不深入”等问题的整改情况：一是结合《2022年全区各级党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，制定《董家塅片区党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排》。二是每半年组织片区全体党员干部一次理论测试。三是召开片区党工委会议，专题学习深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中、六中全会精神。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　②对“开展党史学习教育不走心”等问题的整改情况：一是召开片区党工委会议，专题学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神。二是聚焦产业发展、招商引资、企业服务等具体工作，班子成员开展片区高质量发展专项调研行动，形成调研报告。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　2.关于“贯彻落实上级决策部署有差距”问题的整改情况。
　　①对“践行‘三高四新’战略打折扣”等问题的整改情况：一是召开片区党工委会议，专题学习习近平总书记考察湖南重要讲话精神。二是聚焦省委“三高四新”战略，围绕片区发展面临的主要问题和矛盾，班子成员结合自身岗位实际开展研讨交流。三是编制产业链“两图两库两池两报告”，全力以赴做好招商引资、项目建设、企业服务等工作。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　②对“贯彻落实上级指示不到位”等问题的整改情况：一是召开片区党工委会议，专题传达学习省政府关于《湖南省进一步加强招商引资工作的若干政策措施》、市政府关于《进一步加强招商引资工作助推三个高地建设的若干措施》。二是召开专题会议，研究部署片区产业发展、营商环境等重点工作，进一步推动市第十三次党代会在片区落地落实。三是成立中小航空发动机与通用航空产业链办公室工作专班，推动航空产业高质量发展
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　③对“落实区委决策部署不坚决”等问题的整改情况：6个项目均因投资方原因（疫情影响、资金链断裂、投资紧缩等）暂停开发，举一反三，严格甄选项目，联合新芦淞集团对拟上会项目开展尽职调查，精准掌握投资方主体资格、品格地位、经营状况，严谨上会，非必要不上会，上会通过必落实。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　3.关于“履行职责不力”等问题的整改情况。
　　①对“主动服务企业意识不强”等问题的整改情况：一是结合市区两级领导联点、驻企服务机制，建立完善《董家塅片区企业服务长效机制实施方案》，进一步理清服务工作思路，明确班子及局办分工，形成“人人都是服务员”机制及氛围。二是通过走访调研，掌握企业困难诉求，强化部门沟通联动，帮助企业纾困增效。三是结合“放管服”改革要求，在区政务服务中心开设“园区企业服务”专窗，确保园区企业办事不出园，不断提升服务能力和效果。四是经跟企业核实，目前企业所在的科创园一期物业保洁、通信问题均已得到改善，企业反映的道路拥堵问题是指从环线下往迎新路匝道路段的拥堵问题，不属于园区范围。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　②对“履行出资人职责不到位”等问题的整改情况：新芦淞集团的出资人已调整为区财政局。
　　③对“园区管理不规范”等问题的整改情况：一是目前，株洲市园区办正在征求《株洲市园区招商引资项目事前评估及事中事后监管实施办法》的意见，待文件正式发布后，片区党工委将根据市级文件制定实施细则。二是目前芦淞区商务局正会同董家塅片区管委会牵头制定《芦淞区进一步加强招商引资工作若干措施（试行）》，其中明确标厂租赁、购买入园条件，待文件正式发布后，园区将严格按照相关制度执行。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　④对“推动园区高质量发展思考不深”等问题的整改情况：一是召开片区党工委会议，针对“五好”园区创建工作进行研讨交流。二是根据株洲市委、市政府《关于深化园区体制机制改革推动“五好”园区创建的实施意见》，结合园区实际，制定《株洲高新技术产业开发区董家塅片区“五好”园区创建实施方案》。三是按照市“五好”园区创建要求及时向区委、区政府领导汇报，最终以区委决定为准。四是完善产业发展规划。紧扣“三高四新”战略发展要求，深入研判片区主、特产业发展现状和趋势，加快制定《中小航空发动机与通用航空产业链分析报告(2022）》《通用航空产业发展“十四五”规划》《芦淞区服饰产业发展行动计划（2022-2025）》。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　4.关于“落实意识形态工作责任制不到位”等问题的整改情况。
　　①对“理论武装有短板”等问题的整改情况：一是制定《董家塅片区党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，结合自身岗位实际开展研讨交流，进一步做细做实中心组学习。二是坚决贯彻落实党工委会议“第一议题”学习制度。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　②对“责任意识不强”等问题的整改情况：一是将意识形态工作纳入民主生活会对照检查材料和2022年个人述职报告。二是制定并执行《董家塅片区党工委意识形态工作责任制实施方案》
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　③对“体制机制不健全”等问题的整改情况：一是定期召开片区党工委会议，研究意识形态工作。二是积极对接区委组织部，完成片区党工委更名，完善党工委人员配置。三是制定《董家塅片区党工委意识形态工作责任制实施方案》，深入推进片区意识形态工作常态化落实。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　④对“宣传引导不够”等问题的整改情况：一是依托“制造名城”监督与服务企业微信群，加强产业发展、惠企政策、企业服务等方面宣传引导。二是利用片区公众号，积极宣传片区重大活动及亮点工作，进一步做好片区宣传推介工作。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈方面的问题
　　1.关于“政绩观有偏差，项目管理弄虚作假”等问题的整改情况。
　　①对“假招商”等问题的整改情况：一是严格把关招商质量，区分考核项目与真实项目。由于疫情影响，实体经济严重受损，原上会研究的株洲童装生产基地项目先租后售的优惠政策企业表示放弃，仅按市场行情租赁经营。二是严格把控入园协议签订，以招商领导小组会议纪要或入园协议会签表作为签订入园协议的依据。三是对入园协议进行编号、并建立台账。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　②对“假协议”等问题的整改情况：巡察报告指出的两项目分别为片区2020年四季度亿元以上和5亿元以上新引进考核项目，由于未通过招商引资领导小组会议，考核仅提供了扫描件。举一反三，严格把关考核质量，杜绝假协议，假项目。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　③对“搞浮夸”等问题的整改情况：一是与企业确定初步合作意向后，组织相关单位对企业进行实地尽职调查，形成尽调报告。根据企业财务等数据评估企业投资计划的可行性，年产值的科学性。二是上会评审材料以及入园协议中对投资额、产值进行明确约定。三是片区企业的界定范围遵照全市统一做法，同时根据我区航空城、服饰城两城建设，将发展范围内部分重点企业纳入。针对年产值2000万以下企业，特别是年产值为0的企业，经跟统计部门对接，将按计划逐步实施退库。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　2.关于“不担当不作为，推动园区经济发展不力”等问题的整改情况。
　　①对“招商成效不明显”等问题的整改情况：一是充分利用北京首科、行业协会等资源开展产业链招商，利用好市级200亿元母基金开展资本招商。二是制定航空产业链、服饰产业链招商引资在册、在谈项目表。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　②对“履约管理不到位”等问题的整改情况：一是成立董家塅片区入园履约监管工作领导小组，制定《董家塅片区管委会招商引资项目落地监督管理暂行办法》，加大对招商引资项目履约情况的监管。二是每年三月对上一年的缴纳税收根据企业上交的税收凭证进行税收考核，并向企业通报考核结果。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　③对“作风漂浮”等问题的整改情况：制定《董家塅片区管委会入园协议合同管理制度》，严格入园协议审批、签订程序，建立入园协议专门档案。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　④对“标厂利用不科学”等问题的整改情况：联合新芦淞集团引进有资源、有实力、有经验第三方专业招商运营团队进行精准招商，统筹白关服饰产业园、航空科创园一期、二期标厂资源，实施更新台账，按年度、季度、月度压实责任，确保在规定时限内完成招商引资任务。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　3.关于“落实中央八项规定和实施细则精神不严格”问题的整改情况。
　　①对“违规接待”等问题的整改情况：一是针对无接待审批单、接待函的情况，片区党工委已于2019年11月19日出台《关于印发〔董家塅高科园财务制度〕的通知》（董管发〔2019〕3号），对接待函、加班审批单做出规定，各部门均按要求执行。二是关于超标准接待的情况，由于中餐和晚餐开在同一张发票上，2餐均未超接待标准，下一步将严格审核按标准进行接待。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　②对“加班用餐管理混乱”等问题的整改情况：一是针对加班用餐管理混乱，片区党工委于2022年5月13日进一步完善更新财务制度，对加班餐进一步加强管理。二是2019年7月26日有5项加班用餐，涉及金额1990元，实际上是与对方累计结算餐费，并非1人同天在5项加班中出现。2019年9月市委巡察后，已印发财务制度明确每次加班必须审批，并写清加班的具体日期和时间段。三是与芦淞区河己私家菜馆签订供餐合同，因解约费用未纳入合同。针对此情况，完善制度，进一步规范合同细则。四是加班审批表上为10人，但报销粘贴单上的实际加班人数为14人，报销时以实际就餐人数为准。针对此情况，进一步完善财务制度，明确加班人员必须与审批的加班人员保持一致。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　③对“招商质效不高”等问题的整改情况：严格审核招商接待，非必要不接待，接待需与入园项目，在谈、在册项目挂钩，减少无效接待，开源节流。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　4.关于“财务管理不规范”问题的整改情况。
　　①对“财务制度制定、更新不及时”等问题的整改情况：片区党工委已于2022年5月13日更新财务制度，并下发到各部门严格执行，以后将根据具体情况实时更新财务制度。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　②对“会计凭证资料不齐”等问题的整改情况：一是针对定额发票凭证粘贴单上未注明加班日期、出差未填写差旅费报销单的情况，片区党工委已于2019年11月18日出台《关于印发〔董家塅高科园财务制度〕的通知》（董管发〔2019〕3号），各部门均按要求执行。二是加强财务审核力度，严格按财务制度执行相关规定。三是纪检部门随时对财务进行抽查，加强财务监管力度。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　③对“内控机制不健全”等问题的整改情况：进一步完善《董家塅片区内控机制》及《董家塅片区财务管理制度》，完善招待用酒、食堂餐费等标准，并严格落实。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　（三）聚焦基层党组织建设
　　1.关于“执行‘三重一大’制度不到位”问题”问题的整改情况。
　　①对“重大事项未经党工委会研究”等问题的整改情况：一是制定《董家塅片区管委会入园项目会签表》，经片区党工委会议研究讨论通过后签订入园协议。二是片区党工委已于2019年出台“三重一大”文件，要求超过1万元以上的专项资金，需通过党工委会研究。三是株洲新芦淞集团608所科研设计用地电力接入产业扶持资金、阳光潇湘“十四五”发展规划编制费、德源咨询费未付会议纪要问题，以上支付费用均已通过党工委会议研究决定，但会议纪要未复印在报账凭证内。针对此情况，进一步更新财务制度，严格审核原始凭证，超过1万元以上的支出必须附上会议纪要。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　②对“实际支出与会议记录不符”等问题的整改情况：一是规范会议记录，确保记录齐全。二是进一步更新财务制度，严格审核原始凭证，超过1万元以上的支出必须附上会议纪要。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　2.关于“党建引领作用未发挥”问题的整改情况。
　　①对“党建工作虚化弱化边缘化”等问题的整改情况：一是分别召开党工委会、支委会就党建如何引领业务，协调经济工作齐抓共建进行专题研究。二是将该问题列入最近的民主生活会党工委对照检查材料中，明确措施，分解责任。充分发挥党建引领作用，建立片区党建指导员考核管理制度。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　②对“‘两新’组织党建工作指导不力”等问题的整改情况：一是2022年，片区党工委党建专干陪同党建指导员至少一次列席企业党建学习，在列席学习上对支部的教育、五化提质提出要求和建议。二是建立片区党员干部联系联系“两新”支部责任制，定期对基层支部进行走访并督导工作落实。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　3.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况。
　　①对“组织生活不规范”等问题的整改情况：一是已开展党史学习教育专题民主生活会。二是“2020年上半年讲党课在支委会上”、“2021年有二次支委会开展但未记录”、“组织生活会缺少辣味”三个问题，在6月支委会对当事人展开批评并将相关记录完善。三是对欧科亿党支部党建专干进行培训，督促指导欧科亿党支部在后续的工作中按照要求开展组织生活等工作。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　②对“党费收缴不规范，没有按时缴纳”等问题的整改情况：一是每月督促支部按时缴纳党费。二是4月份已清理了未缴纳党费的支部，并逐一补缴完成。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　③对“对党员干部教育管理宽松软”等问题的整改情况：加强党员日常管理，严格执行党员积分管理制度，同时由支部书记对经常缺会的老同志进行专门的谈心谈话。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　④对“党员发展不严格、不规范”等问题的整改情况：一是开展党员档案自查整改，已把党员档案送区委组织部审阅，并将按照区委组织部审阅后的要求查漏补缺。二是加强业务学习，组织各支部党建专干开展发展党员义务专题培训，熟悉工作流程，进一步提高党建专干的业务水平。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　⑤对“党建资料造假”等问题的整改情况：2022年，片区党工委党建专干陪同党建指导员至少一次列席企业党建学习，对指导记录表填写规范进行指导。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　4.关于“履行管党治党责任不到位”问题的整改情况。
　　①对“全面从严治党工作不重视”等问题的整改情况：召开片区党工委会议专题研讨全面从严治党工作，制定片区党工委责任清单和领导班子任务清单。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　②对“领导班子成员‘一岗双责’空转”等问题的整改情况：一是出台文件压实党风廉政建设分管工作责任。二是进一步完善财务制度，重点完善风险点和关键环节监督管理要求。 
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　③对“纪检监察机构力量不足”等问题的整改情况：片区党工委已明确党委副书记负责纪检监察工作，明确办公室具体负责纪检监察工作，明确专人负责纪检监察日常工作。
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　④对“履行监督职责缺位”等问题的整改情况：片区党工委召开专题会议讨论研究相关纪检监察工作，制定完善单位内部作风制度，指定专人负责日常监督
　　整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
　　三、继续巩固巡察成效
　　片区党工委将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察组巡察成果。
　　一是坚持党要管党，切实落实“两个责任”。党工委班子将认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力。
　　二是强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位，务求取得实效。
　　三是巩固整改成果，探索建立长效机制。把巩固整改成果与推进制度化建设相结合，持续深化，建立长效机制，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。
　　四是深化整改成效，推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、区委决策部署结合起来，与学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进园区高质量发展。

　　株洲高新区董家塅片区党工委
　　2022年10月24日