更新时间:2021-11-24浏览次数:来源:区财政局作者:区财政局 字体[ 大 中 小 ]
在区委区政府的正确领导下,我区预算绩效管理工作以实际行动践行“全方位、全过程、全覆盖”的目标要求,坚持“花钱必问效,无效必问责”财政理念。通过不懈努力深入推进绩效管理,成效明显,预算绩效管理工作连年获得市级二等以上的奖励。
一、预算绩效管理整体情况
(一)积极行动,扎实推进。一是紧跟政策,高度重视,明确要求,坚持制度先行,明确规则制度,坚持完善预算绩效管理体制机制;二是以实际行动践行“全方位、全过程、全覆盖”的目标、要求,坚持“花钱必问效,无效必问责”财政理念,严格绩效管理,设置专人专岗,扎实推进芦淞区预算绩效管理改革工作。
(二)紧密结合,聚焦重点。一是将绩效管理与财政预决算工作紧密结合,绩效目标管理嵌入预算管理系统,绩效目标与预算情况“同公开”,实现预算绩效管理“互联网+”,对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,实现预算单位绩效目标制定率100%,公开率100%,全区68家预算单位绩效自评与决算公开同步进行,绩效自评审核率、公开率100%,做到预算执行情况的自我评估与接受社会监督“双结合”;二是实行重点专项资金绩效监控,并聚焦重点项目开展绩效评价,2021年,已完成对16个重点项目绩效评价,参与此次重点绩效评价的资金达15331万元。
(三)强化运用,注重成效。一是评价结果与反馈、报告相结合,评价结果及时反馈预算单位,限期整改,形成反馈、整改、提升良性循环。二是聘请第三方机构介入评价,确保评价公正客观,评价结果与区委巡察等工作有机结合,强化了结果运用,逐渐加强与审计部门的沟通交流,积极探索“财审联动”机制;在2020年度全市财政系统调研报告评选活动中《芦淞区预算绩效管理工作调研报告》荣获二等奖,得到上级肯定。
二、重点项目预算绩效评价情况
今年,财政部门遴选16个项目开展绩效评价,评价领域从专项资金拓展到一般债、部门整体支出、政府购买服务、政策落实等。评价结果分为“好、优、良”三个等级,其中评为“好”的项目5个,占比31%,为“优”的项目9个,占比56%,为“良”的项目3个,占比18%(详见附件1)。主要发现的问题含资金发放、档案管理不规范;绩效目标表述不清晰、绩效目标的绩效指标设置不合理 ;财务管理不合规、政府采购不合理等问题。
三、2021年财政绩效管理主要问题
(一)预算绩效管理的观念意识有待加强。我国全面实施预算绩效管理才起步,绩效指标体系建设的基础薄弱,绩效预算管理的理念尚未完全被接受,基层部门和单位对如何设定绩效目标和绩效评价指标体系不甚明了。
(二)全面实行“财审联合”尚有距离。我区虽正积极探索“财审联动”机制,但受客观因素影响,仍停留在摸索阶段,全方位的“财审结合”尚未形成,实现全面建立健全财审联动机制尚有一段距离。
四、下阶段加强预算绩效管理的工作举措
(一)广泛教育宣传,树立预算绩效管理的意识。以邀请专家和利用新媒体平台等形式,广泛组织、开展培训,利用“三微一端一平台”和官网等媒介广泛宣传,实现“以学促进”、“以宣促进”,促使基层部门和单位,强化对绩效管理相关理论知识、政策方针的认知、理解,树立“为了办事而花钱”的预算绩效管理理念和风气形成。
(二)强化交流,提高资金配置效率。加强与审计等部门的交流与合作,致力于通过构建理念一致、标准科学、相互融通的绩效评价指标和审计指标,加强信息互通和资源共享,提高资金配置使用效益,实现产出效果最大化,助推“财审联动”。
(三)提高质量,注重结果运用。严格按照政策要求,科学合理制定绩效目标,强化目标审核,不断拓展绩效管理领域,始终坚持绩效结果与预算安排紧密结合,将绩效运行监控与日常预算管理相结合。对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”。注重绩效评价的结果运用,严格建立健全评价结果报告、通报、反馈、整改机制,将预算单位全过程各环节的预算绩效管理工作落实情况纳入政府绩效评估,做为政府绩效评估的重要考核标准之一。进一步完善绩效信息向人大报告和向社会公开机制,坚持绩效目标、绩效自评和绩效评价公示公开,自觉接受人大和社会各界监督。
附表: