根据区委巡察工作统一部署，2020年12月15日至2021年1月16日，区委第二巡察组对我中心党组进行了常规巡察。2021年4月14日，区委第二巡察组向我中心党组反馈了巡察意见。按照有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
　　一、整改总体情况
　　针对巡察反馈的问题和提出的意见建议，管理中心党组召开多次整改专题工作会，集体研究，逐条分析、认领责任，梳理问题台账，本次巡察涉及3个方面9类共22项问题，经为期3个月的整改，已全部整改完成。
　　二、整改工作具体落实情况
　　（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题
　　1.学习贯彻落实上级决策部署不力方面。
　　（1）对习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”发展理念研究学习不够深入，理解还不透，结合以自然资源为主的自身发展特点思考不足，在推进生态文明建设上取得的效果不明显问题。
　　整改措施：一是扎实开展学习，2021年5月8日结合主题党日组织全体党员干部开展集中学习研讨，2021年6月9日党组书记蔡方同志讲授了专题党课——全面贯彻新发展理念，推动大京高质量发展，学深悟透“绿水青山就是金山银山”发展理念。二是做好结合文章，践行保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力，5月8日、6月21日开展了两次打捞京水湖面垃圾活动，积极筹备了小京“彩稻”项目，4月份积极引导金轮古寺开展“樱花节”活动，坚持在发展中保护、在保护中发展，推动“绿水青山就是金山银山”发展理念在大京落地生根。
　　整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
　　（2）“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实，开展程序不规范问题。
　　整改措施：3月份开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育回头看，全面梳理主题教育任务、承诺、薄弱环节等，并及时整改落实。扎实开展党史学习教育，引导党员干部积极开展党的政治理论学习，开展了4次党史学习教育专题研讨，开展了2次党史读书会研讨交流，不断巩固深化主题教育成果。
　　整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
　　（3）贯彻落实区委决策部署不力，未按照芦巡发〔2020〕1号文件要求开展相关工作问题。
　　整改措施：围绕区委决策部署和重点工作的落实情况，1月11日召开了自查专题会议，组织人员开展了全面、深入、细致的自查。根据芦巡发〔2020〕1号文件要求，对照巡察发现突出问题自查自纠、立行立改，举一反三，积极整改，杜绝类似问题再次发生，深化巡察成果运用。
　　整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
　　2.意识形态工作落实有偏差方面。
　　（4）意识形态工作责任还没有完全理顺，对意识形态工作的重要性理解不到位，认识不深刻，学习形式单一，重点不突出问题。
　　整改措施：一是加强了理论学习，强化思想认识，将意识形态工作纳入理论学习计划，组织召开了意识形态专题会议。二是加强了景区宣传阵地建设，以横幅、宣传栏、新媒体等多种形式，加强对党的路线、方针、政策和社会主义核心价值观等正面宣传。三是严格落实意识形态工作责任制，压紧压实党组主体责任和党组书记第一责任人、分管领导直接责任人以及其他班子成员“一岗双责”，加强景区宗教场所等重点领域的监控。
　　整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
　　3.履行职责使命不到位方面。
　　（5）工作中普遍存在守成、应付思想。
　　整改措施：一是健全完善了学习培训制度，扎实开展党员干部学习培训，全面提高队伍的政治素质、能力水平和工作责任感。二是加强了日常管理，严格落实了考勤、请销假等制度，着力培养一支吃苦耐劳、作风过硬的干部队伍。三是专题会议安排部署了调研工作，形成了《大京风景名胜区管理运行存在的困难和问题及对策》调研报告，通过深入调研，寻找工作运行机制中的不足，并努力加以改进和完善，实现队伍高效化开展工作。
　　整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
　　（6）推进景区发展不力。
　　整改措施：一是积极推进了大京特色的 “微景观”建设，立足景区现有条件，积极引导、支持金轮古寺等企业建设如樱花观赏基地的小型观光景点，尽量将农业生产与乡村旅游、美丽乡村建设、休闲农业结合起来，努力实现生态旅游。二是着力抓好景区项目建设。持续推进了一号码头至二号码头沿湖游步道改造、京水湖青少年自然教育研学营地、家文化研学基地建设等项目。三是积极配合区国投等相关部门，加大招商引资力度。
　　整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
　　（7）景区基础服务设施不完善，制约景区发展。
　　整改措施：一是持续改善景区基础设施，争取上级支持或自筹资金，针对破烂陈旧的基层设施进行维修维护，及时更新景区指示牌、警示牌、宣传广告等标识标牌，增设各类休憩场地、设施，努力完善景区基础设施、配套设施，提升景区接待能力、服务水平和管理能力。二是加强景区管理力度，督促景区各经营单位完善安全生产工作方案，强化景区应急救援能力，组织景区经营单位开展消防培训大会，半年开展1次森林防火、娱乐设施、特种设施设备、消防、食品、卫生、环境等安全生产检查，及时召开景区企业和个体经营户座谈会，强调旅游服务和安全的管理，保证旅游经营秩序的规范有序，确保景区无旅游安全事故发生。
　　整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
　　（8）景区的宣传不到位。
　　整改措施：一是谋划建立景区微信公众号，利用微信以群众喜闻乐见的方式，为游客旅行提供良好的服务体验，同时吸引更多潜在游客。二是积极邀请市区的宣传平台，向外界推介大京风景名胜区。三是努力打造全民营销模式，在景区开展以党员带头利用微信、微博、抖音等平台宣传美食、美景。
　　整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
　　（9）整治破坏景区景观行为不彻底。
　　整改措施：一是严格执行《湖南省风景名胜区条例》各项法规，制定了景区生态环境保护巡逻制度，加强景区风景资源、社会秩序、旅游市场等常态化社会管理，强化了日常巡查巡护监管。二是积极协调相关部门，建立了村民建房、项目建设等风景名胜区内事项许可审核制度。
　　整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
　　（10）对景区水资源保护不到位。
　　整改措施：一是多次参与市、区水利局、区自然资源局、白关镇等多部门联合召开的协调会议，管理中心提出了具体意见，会议明确市、区水利部门为执法主体，并约谈了当事人。二是联合白关镇城管部门责成相关农家乐及时整改到位，组织了全体党员干部开展打捞京水湖面垃圾的志愿服务活动。三是牵头完成了应急水源保护区划定前期摸底工作，并按照“饮用水源保护区”“风景名胜区”“水利工程划界”“生态红线划定”等影响制约条件，制定了一张“四合一”的图纸和相关资金测算，为区委区政府决策提供可靠的参考依据。
　　整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题
　　1.形式主义官僚主义顽疾难除方面。
　　（11）文风不实。
　　整改措施：一是坚决贯彻中央整治形式主义要求，完善行文程序，严格把握发文规格，落实发文纪律和通报制度，大力改进学风文风。二是领导干部带头做好表率，大力弘扬优良学风文风，做到自我转变、自我带头，上行下效。
　　整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
　　（12）作风不实。
　　整改措施：一是深入联系服务群众。建立了联系服务景区群众制度和景区安全巡逻制度，重点围绕景区经营户和干部群众关心的热点难点焦点问题开展走访，班子成员沉下心深入基层看实情、听介绍、开座谈、问需求，走访景区联系经营单位或经营户。二是切实为民服务解难题。狠抓为民服务解难题这个落脚点，力戒形式主义，结合党史学习教育，扎实开展了我为群众办实事实践活动。
　　整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
　　2.中央八项规定精神及实施细则落实不严格方面。
　　（13）景区工程项目管理不严格。
　　整改措施：一是加强了票据管理，对所有财务报账资料进行“回头看”，清查凭证不完善的票据，及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单。二是严守工程项目管理纪律，完善工程项目管理制度，严格执行招标、比选、备案等程序。三是扎实开展了警示教育，组织全体党员干部反复学习违反中央八项规定精神和“四风”问题典型案例，使广大党员干部受警醒、知敬畏、明规矩、守底线。
　　整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
　　3.执行财务制度不严方面。
　　（14）国有资产管理不规范。
　　整改措施：一是扎实开展整改，针对大京管委会2018年2月8日移交的固定资产，大京管理中心开展了固定资产清查入帐。二是制定了资产管理办法，建立资产交接手续，实现资产管理的“无缝对接”，及时做好固定资产登记管理，杜绝固定资产流失。
　　整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
　　（15）公务接待费未归集核算。
　　整改措施：一是严守财经纪律，进一步规范机关财务管理，提高资金使用效益，强化内部控制管理，完善办公用品采购、广告宣传、固定资产登记以及零星采购备案制度，对大额资金支出进行会议研究，履行相关财务手续。二是规范财务报销制度，严格审核把关原始凭证，规范审核流程，严格执行财务会审制度，提高监督质量，杜绝不合理开支。三是加强了财务人员政策法规和业务学习，努力提高财务人员的业务能力和领导的管理水平，对财务人员加强廉洁自律教育，增加警示教育频率，防患于未然。
　　整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题
　　1.党建主体责任履行不到位方面。
　　（16）理论学习不够重视。
　　整改措施：一是制定了学习计划，年初排出计划时间表，结合党史学习教育安排学习内容，严格按照计划组织开展了理论学习。二是严格执行《中国共产党基层组织工作条例》《党支部工作条例》《党员教育管理条例》等党内法规，认真落实了“三会一课”、主题党日、理论学习中心组等学习制度。三是创新学习形式，以支部为单位组织了专题学习研讨、座谈会、邀请了党史学习教育宣讲团开展宣讲、参观警示教育基地等不同方式的学习，同时组织开展了党史知识竞赛，提升了党员干部理论学习的自觉性。
　　整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
　　（17）党建引领作用发挥不力。
　　整改措施：一是打造旅游党建品牌，结合工作实际，推动景区“微景观”建设，积极引导、支持了金轮古寺建设樱花观赏基地的小型观光景点；积极筹备了小京“彩稻”项目，形成了调研报告。组织召开了旅游从业人员座谈会1次，听取广大党员群众对旅游工作的诉求，组建了经营场所和农家乐为主的营销微信群，组织党员带头，通过微信、微博、抖音等新兴媒介推送景区美景、美食以及各项优惠活动。二是坚持围绕中心，服务大局，努力推动党建业务有机融合，扎实开展了我为群众办实事实践活动，以支部工作促进景区业务工作，持续改善景区基础设施。
　　整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
　　（18）党务公开不规范。
　　整改措施：一是立即开展了整改落实。党支部严格按照相关条例和要求，立即重新制作了包括组织概况、工作计划、党费收缴、积分管理、党员教育、志愿服务、民主评议、活动剪影等内容的党务公开栏。二是加强了制度建设。结合支部实际，制定党务公开工作制度，明确公开内容、公开时限、公开范围，并将党务公开工作纳入到支部建设和党风廉政建设中去，保证党务公开工作顺利推进。
　　整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
　　（19）党内民主生活制度执行不规范。
　　整改措施：3月份召开了组织生活会，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展党员组织评定工作，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。对评议结果及时召开党支部会议进行研究审议，结果及时公开，进一步增强党员凝聚力、向心力和战斗力。
　　整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
　　2.落实党风廉政建设不严不实。
　　（20）主体责任意识不强，对党风廉政建设工作不够重视，接受纪检部门监督和指导意识不强问题的整改情况。
　　整改措施：一是党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，3月份召开了专题会议，对班子成员落实“一岗双责”情况进行专题研究、专门分工，做到人人肩上有担子，个个身上有责任，确保党风廉政建设“主体责任”落实有效。二是对全面从严治党和反腐败斗争、干部作风建设等情况，今年开展了2次谈心谈话，主要负责人对班子成员，股室负责人和重点岗位工作人员进行提醒谈话，“咬耳”、“红脸”、“扯袖”成为常态。
　　整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
　　（21）“一岗双责”意识有所欠缺。
　　整改措施：一是按照“简化管理层次，规范领导行为，强化监督制约”的总体思路，进一步修订完善了《大京风景名胜区管理中心党组党风廉政建设责任制》等从严治党工作制度，形成以制度管人、按制度办事的良好格局。二是结合理论学习中心组学习、主题党日等载体，开展了红色革命传统、廉政警示教育活动2次，增强党员干部廉洁勤政意识。
　　整改完成情况：已完成整改并长期坚持。
　　（22）日常监督执纪不严。
　　整改措施：一是围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，并严格落实了各项内部管理制度，强化制度约束，做到常抓常管常严。二是加大对工作纪律的督查力度，每月开展1次作风建设检查，对违反内部管理制度的行为严格按照要求从严处理并执行到位。
　　整改完成情况：已完成整改并长期坚持。