按照区委的统一部署，2020年11月5日至12月4日，区委第十二轮第二巡察组对我局党组进行了常规巡察。2021年4月15日，区委第巡察组向我局党组反馈了巡察意见，客观公正、实事求是地指出了我局工作中存在的问题。我局党组按照区委第二巡察组的要求，先后召开3次专题会议，制定《区委第十二轮第二巡察组巡察中共株洲市芦淞区医疗保障局党组反馈意见整改方案》，将巡察反馈的3个方面19个具体问题进行整改。现将整改落实情况通报如下：
　　一、 组织整改落实情况
　　我局党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领区委第二巡察组巡察反馈的意见，并迅速行动，组建班子、明确责任，全面安排部署巡察整改工作。
　　（一）强化领导责任。党组书记作为巡察整改的第一责任人，亲自挂帅，协调督办,同时严格要求其他负责人各负其责，抓好整改工作，形成了上下联动，合力整改的工作格局。
　　（二）细化整改方案。由局党组书记牵头编制整改方案初稿，经局班子扩大会议研究，制定具体落实措施，同时经区纪委监委党风政风监督室和派驻纪检组组长指导、修改后，再次细化整改方案，确保方案措施具体可行。同时建立《五届区委第十二轮巡察中共株洲市芦淞区医疗保障局党组问题整改责任清单》，对19项问题制定整改措施，逐一销号。
　　（三）加大整改力度。根据整改情况，党组书记在4月底、5月中旬和6月初三次集中调度，把握进度和质量，对整改不到位的问题及时督促，防止走过场的形式主义现象的发生。对于责任人不重视导致进度迟缓的，提出严肃的批评，对于已经完成整改的提出表扬。
　　截至8月28日，巡察反馈涉及3个大方面的问题，具体问题有19个，现已完成19个问题的整改，其中立即整改13个，完成整改并长期坚持的6个。
　　二、巡察反馈问题整改进度情况
　　我局党组对区委第二巡察组反馈的问题进行了认真分析，追根溯源，态度坚决、多措并举，不折不扣完成巡察整改任务。
　　(一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题。
　　1.关于实践与理论结合不紧密,学习氛围不浓厚的整改情况。
　　整改落实情况：已整改到位并长期坚持。
　　区医保局结合党史学习教育，要求每位党员和干部坚持每人每天自学半小时，每周集中学习1小时。主要学习了习近平《论中国共产党历史》、《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《中国共产党简史》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》。在对理论知识的学习过程中，支部主动找寻到关于医疗保障相关的论述，将这些论述内容传播到每一位党员干部，使其理论深入人心，并发挥指导工作的作用。
　　2.关于学习效果不理想，对习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和科学内涵，理解得不透彻的整改情况。
　　整改落实情况：已整改到位。
　　一是将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入“三会一课”、党员日常教育与学习的内容。二是不定期开展习近平新时代中国特色社会主义思想及党史知识测试。
　　3.关于制度建设落后的整改情况。
　　整改落实情况：已整改到位。
　　一是进一步增速提效完善制度，在全局范围内宣传和讲解工作制度，按照制度抓落实，进一步规范单位运行流程，堵塞单位廉政风险点。二是在工作中，对于“紧急迫”的工作由分管领导统筹人员安排，推进工作落地落实。
　　4.关于医保改革的政策宣传力度不大的整改情况。
　　整改落实情况：已整改到位。
　　在5月、6月期间开展送政策到街道办事处、基层卫生院、村（社区）活动，同时由局领导班子成员带队深入基层进行政策宣讲。于6月9日在白关镇赶集日，开展医保政策宣传活动，通过与群众面对面交谈、心贴心交流，解答群众看病报销的政策疑惑。
　　5.关于“两病”门诊保障、药品集中带量采购等方面重视不够、措施不力的整改情况。
　　整改落实情况：已整改到位。
　　一是将“两病”门诊保障纳入为民办实事的考核内容。明确“两病”门诊保障和药品集中带量采购的责任人，定期召开基层医疗机构“两病”门诊保障和药品集中带量采购专题调度会。二是进行一周一通报（2020年度“两病”保障人数和药品集中带量采购比率已经完成）。
　　6.关于舆情管理办法不多的整改情况。
　　整改落实情况：已整改到位。
　　一是在日常接待办事群众时，执行首问责任制。二是定期跟踪回复微博、微信等新媒体上医疗保障待遇诉求。三是明确专人负责宣传报道工作，弘扬正能量,唱响主旋律。目前在政府门户网、芦淞宣传等媒体上正面宣传报道数量达到10篇以上。四是已经印刷医疗证2万本、宣传海报100份、宣传折页3000份、特门病历2000份。
　　(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题。
　　7.关于医疗救助资金审核不严的整改情况。
　　整改落实情况：已整改到位。
　　一是将申请医疗救助人员与城乡居民医保参保人员、低保户、特困供养人员、一二级残疾人员进行数据比对，核实是否参保缴费、是否属于三类人员。二是建立一岗双审制度，设置初审、复审环节，将责任分解至经办的初审人和复核人。三是建立救助人员明细台账。
　　8.关于重复、多头上报表格的情况的整改情况。
　　整改落实情况：已整改到位。
　　一是及时通知辖区医疗机构报送一套表格即可。二是严格落实发文程序，明确文件拟稿人、审核和审批人，控制发文数量。三是能在系统中统计出来的、能够与区直单位核实得到的、能够向市医保局要得到的数据，都不要求医疗机构上报。
　　9.关于株洲市三三一医院多次将情况反映医保结账问题的整改情况。
　　整改落实情况：已整改到位。
　　目前通过网络技术公司（泰阳网络公司）进行后台处理，使医保药品目录信息快速更新，也向住院患者进行政策解释，协助患者完成出院结算。
　　10.关于群众办事不畅通的整改情况。
　　整改落实情况：已整改到位并长期坚持。
　　一是在政务公开网和政务服务平台公示公开医保政策。二是建立职工医保、城乡居民医保、农村居民医保信息工作群，及时为城乡居民提供政策咨询、参保登记、数据更改等服务。二是公布医保经办服务电话。如医保投诉电话：28580108；居民医保政策咨询及业务办理电话：28580535；住院结算与特殊门诊咨询电话：28287833；意外伤害备案电话：22280260。
　　11.关于群众服务不清晰，没有制定纸质办事指南和流程图，窗口工作人员对办事流程不够熟悉，对来电咨询问题解答处理不够全面的整改情况。
　　整改落实情况：已整改到位。
　　一是制定医保业务办事流程图，制定宣传折页，分发到各街道、社区，同时将办事流程在政务服务网站和政务窗口公示。二是对前台工作人员进行业务培训，使其全面掌握政策及业务经办流程。
　　12.关于基层走访不定期的整改情况。
　　整改落实情况：已整改到位。
　　一是由区医疗保障局班子成员带队，每季度到辖区内的基层医疗机构进行走访调研，收集困难和问题。二是由单位主要负责人带队到11家基层卫生院和辖区村卫生室督导调研,解决实际问题。 
　　13.关于2020年6月-7月，政府雇员发放加班费两次共计1600元，无加班审批表、发放标准及依据的整改情况。
　　整改落实情况：已整改到位。
　　经自查，政府雇员按照劳动法标准发放加班费，无违规发放情况。按照《劳动法》、《2020年4月班子扩大会会议纪要》和报账制度开展整改，每次发放加班费均附会议记录和加班审批表，相关手续完善。
　　(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题。
　　14.关于党建活动开展形式单一的整改情况。
　　整改落实情况：已整改到位。
　　制定年度学习计划和党建工作计划。计划一年召开4次党员大会、一年举办2次支部书记讲党课、一年开展12次主题党日活动。2021医保局党支部组织全体党员到左权故居开展主题党日教育活动、观看红色影片《红旗漫卷西风》、赴八叠社区开展党史教育现场学习等活动,进一步丰富了学习教育形式。
　　15.“不忘初心，牢记使命”主题教育没有做到常态化，“学原文、读原著、悟原理”没有持续进行的整改情况。
　　整改落实情况：已整改到位并长期坚持。
　　将习近平关于“不忘初心、牢记使命”相关论述和精神，纳入“三会一课”和党史教育、主题党日内容，由党支部宣传委员负责领学。
　　16.党务公开不规范，未按要求张贴支委会成员照片的整改情况。
　　整改落实情况：已整改到位。
　　一是明确党支部组织委员负责及时更新党务公开栏信息，每次党建主题活动完成后，当天或次日更新党务信息。二是经整改，支委会成员照片已经张贴到位
　　17.关于组织生活会批评与自我批评方面，以工作建议代替批评意见的整改情况。
　　整改落实情况：已整改到位并长期坚持。
　　一方面增强敢碰硬的精神，克服好人主义思想，在开组织生活会时，敢于红红脸、出出汗。避免以工作建议代替批评意见。另一方面支委班子带头开展批评与自我批评、带头自我剖析，带头直面问题。
　　18.关于谈心谈话、廉政谈话等工作开展的不经常、效果不明显的整改情况。
　　整改落实情况：已整改到位并长期坚持。
　　一是开展支委班子成员间一年谈话不少于2次，支部书记与普通党员间谈话一年不少于1次的谈话，遇到重大事件，随时谈话。二是局长与副局长间谈话一年不少2次的廉政谈话，谈真心话谈实话。
　　19. 关于没有严格落实考勤制度和学习、工作积极不高的整改情况。
　　整改落实情况：已整改到位并长期坚持。
　　一是制定考勤制度，将考勤情况纳入积分评定、事业单位年度考核内容。由党支部纪监委员对局机关干部上班迟到、下班早退现象进行登记，考勤情况每月在局机关工作群微信进行通报，对于迟到、早退2次以上的人员，由单位负责人对当事人进行谈话。二是坚持每月工作调度机制，由单位负责人主持，办公室组织，每位机关同志对当前工作进展情况、下一步工作打算、各岗位新政策进行总结汇报，让局机关人员知晓全局各项工作进度和新政策。三是将外出学习纳入党史学习教育的内容。四是通过学习强国平台，定期发布每人的学习积分进度，对于年度内平均每日积分40分以上的人员，发放购书卡或政治理论书籍。五是对于会干事，能干事的干部积极向上级部门推荐。
　　三、继续深化后续整改
　　目前19项问题均建立整改责任清单并销号到位，其中13项立行立改，6项建立长效机制，需要长期坚持。下阶段，我局将继续按照区委和区委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。
　　（一） 深化后续整改，持续巩固整改成效。
　　对照和落实区委巡察组的整改要求，把区委巡察整改工作与全面从严治党、开展“党史学习教育”结合起来。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固整改成效，坚决防止问题反弹。
　　（二） 完善整改措施，确保落实主体责任。
　　坚持目标不变、标准不降、力度不减，对需要长期努力整改的任务，结合整改持续加大工作力度，有计划、分阶段积极推进，确保各项整改工作取得真正实效。  
　　（三） 加强源头防控，建立健全长效机制。
　　在深入整改的同时，将更加注重预防，以问题为导向倒查制度漏洞，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、执行中央八项规定精神、严格选人用人、防范廉洁风险等重点领域和重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-28580108;电子邮箱：lsqybj123@163.com。

　　株洲市芦淞区医疗保障局
　　2021年9月1日