按照区委的统一部署，2020年12月16日至2021年 1月15日，区委第一巡察组对我街道党工委进行了常规巡察。2021年4月14日，区委第一巡察组向街道党工委反馈了巡察意见，客观公正、实事求是地指出了我街道工作中存在的问题，并有针对性地提出了整改意见和建议。我街道党工委按照区委第一巡察组的要求，迅速行动，坚持问题导向，制定了整改方案，做到一项一项研究，一条一条整改，取得实实在在的成效。按照巡察有关要求，现将整改落实情况通报如下：
　　一、夯实主体责任，抓好整改工作的安排部署
　　区委第一巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我街道党工委对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受区委第一巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及枫溪街道各项事业发展。
　　(一)压实领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，街道党工委书记任组长，其他班子成员任成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。4月份以来共召开党工委会议3次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
　　(二)抓实责任分解。经多次完善，形成了《芦淞区委第一巡察组巡察枫溪街道党工委反馈意见整改方案》；根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动认领问题、挑实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，全街道上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条销号。
　　(三)严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责，对巡察组和群众不满意的整改事项责成重新整改。
　　截止7月12日，已完成了巡察反馈的四个方面13个具体问题的全部整改并长期坚持，召开党工委会议3次，出台制度文件4个。
　　二、坚持问题导向，坚决落实整改工作
　　（一）上轮巡察反弹问题方面
　　1.关于民主集中制落实不到位问题的整改情况
　　（1）对于“三重一大”事项执行不严的有关问题，已按照有关程序整改到位。在今后的工作中一是坚持按照酝酿决策、集体决策、执行决策三个阶段进行，做到事前充分酝酿、会上民主商议、会后坚决执行商定事项，对重大事项的酝酿、决策做好相应记录和发文登记。同时切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查，确保“三重一大”制度真正落到实处，提高监督的有效性。二是进一步建立完善《党工委会议制度》《议事决策事项清单》等，逐渐形成良好的监督机制和约束机制，为有效执行民主集中制提供制度保障。
　　落实整改情况：已完成整改，并长期坚持。
　　（2）对于湘江村“四议两公开”程序不到位有关问题已立即整改，要求湘江村严格按照“四议两公开”程序完善相关财务手续，杜绝问题再次发生。落实整改情况：已完成整改，并长期坚持。 2.关于基层党组织建设不受重视问题整改情况
　　（3）针对湘江村党总支对于退役军人、创业致富带头人等重点群体没有在入党名额上进行倾斜的问题。一是严格落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的发展党员16字总要求，进一步优化党员结构比例。二是建立完善制度。制定了《枫溪街道党员领导干部直接联系培养入党积极分子制度》，完善党员发展“双培养”制度，有意识的将村（居）民小组长、退役军人等发展成党员、将党员培养成村（居）民小组长、致富带头人等。2021年以来枫溪街道已发展 2名退役军人为预备党员。
　　落实整改情况：已完成整改，并长期坚持。
　　（4）针对湘江村村组骨干党员比例偏低，湘江村村民组长均不是党员的问题。一是拓宽党员了入口渠道。充分利用开展党史教育学习活动、党史知识抢答赛、党员到红色教育基地现场研学等党、团组织活动，积极宣传党的主张，提高群众对党的认识，引导先进分子积极向党组织靠拢，不断壮大入党积极分子队伍。2021年以来枫溪街道已发展2名村（居）民小组长为预备党员。二是对标党员作用发挥。突出“作用发挥”，立足“做好事、办实事、解难事”，通过开展党员“三个一”活动走访困难群众 62 户，帮助实现微心愿 9个，收集到的合理化建议8个，扩大了党组织的影响力与吸引力。
　　 落实整改情况：已完成整改，并长期坚持。
　　3.违反现金管理暂行条例问题的整改情况
　　（5）针对有关问题一是严格执行财务管理制度。按照国家《现金管理条例实施细则》和国务院《现金管理暂行条例》的要求，制定了《枫溪街道财务管理（及报账）实施细则》规范现金管理办法以及报销流程，并严格执行到位。规范机关运转，严格征拆项目和机关食堂财务管理。
　　落实整改情况：已完成整改，并长期坚持。
　　(二)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题
　　4.关于处理矛盾不及时信访矛盾长期未解决问题的整改情况
　　（6）针对街道党工委指导基层党组织化解矛盾不够到位的问题。一是积极组织各村(社区)定期排查涉及群众切身利益的矛盾纠纷，及时了解群众诉求，对可能引发的苗头、疑难纠纷，提前介入，及时将矛盾化解在基层，解决在当地，防止矛盾激化。二是针对积案情况、信访人情况，制定分类化解措施，因案因人施策，运用好政策、法律、经济、行政等手段，坚持教育、协商、引导、疏导、依法处理等情、理、法并举得化解处置方法，努力协调解决好长期未解决的信访矛盾。三是加强指导村(社区)健全矛盾化解机制，提高基层党组织责任意识，加强基层党组织化解矛盾纠纷排查的能力，共同研究化解措施，形成齐抓共管的工作合力。
　　 落实整改情况：已完成整改，并长期坚持。
　　5.关于经济发展思路欠缺问题的整改情况
　　（7）针对村（社区）集体资产资源匮乏，造血功能不足，收入来源结构单一，街道党工委未能有效结合村（社区）优势，指导发展特色产业的问题。我街道党工委、办事处结合实际发展，以旱粮生产及耕地抛荒整治为抓手，发展特色产业、盘活集体资源、推动乡村振兴。一是打造特色产业，大力发展种植业、休闲旅游业提高农民收入。目前坚栗葡萄种植园已规划连片、曲尺300余亩荷花观赏园已投入使用。二是兴办农业基地，利用蔬菜种植、水果种植等产业增加集体经济收入。湘江村百圆嘴养殖场已建成使用，曲尺村理域新农优牧品种优选示范基地已完成规划。
　　落实整改情况：已完成整改，并长期坚持。
　　6.关于开展农村群众性精神文明创建活动方面组织不到位，方法不多，群众接受度不高，效果不佳问题的整改情况
　　（8）针对缺少场所开展群众文化活动，在创建文明村镇活动中未考虑村民兴趣，制定的活动内容枯燥简单，导致村民参与积极性不高的问题。一是丰富活动载体枫溪街道结合党史学习教育、美丽乡村、移风易俗等工作，开展了党史教育读书班、公益电影展播、全民健身、志愿活动等，结合就业服务开设面点班、唱歌班、舞蹈班等，丰富群众精神文化生活。二是推进村级文化场所改造提升，如加快湘江村党群服务中心建设进度，提升各村（社区）新时代文明实践站功能发挥，举办了七斗冲社区“欢乐跳跳跳”跳绳比赛、湘江村六一儿童节跳蚤市场和曲尺村舞龙活动，提升了群众参与积极性。
　　落实整改情况：已完成整改，并长期坚持。
　　(三)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题
　　7.关于财务管理不规范问题的整改情况
　　（9）针对备用金提取数较大，往来财务没有及时清理调账，部分账目记账有误，以“白条”列支费用的问题。枫溪街道已出台《枫溪街道办事处财务管理（及报账）实施细则》，已按照现金管理办法以及报销流程执行现金管理。往来帐财务方面，今年我街道已联系一家符合国家资质的审评机构于年底对街道历年来的往来帐务进行清理、清查，并根据清查结果进行财务核算。已落实有关财务问题整改，街道今后将严格按照《会计法》等相关财务法律法规要求进行财务收支管理，坚决杜绝“白条”列支费用。
　　落实整改情况：已完成整改，并长期坚持。
　　(四)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题 8.关于党建主体责任传导不力问题的整改情况
　　（10）针对湘江村党务工作纪实混乱，民主评议他人代写，组织生活不严谨，村（社区）党组织活动有偿化的问题。一是强化业务指导。街道党建工作站结合区委组织部月度工作提示，开展党建业务培训，现场检验培训效果，并针对效果不理想的内容进行强化培训。每1-2月就月度重点工作落实、基础工作开展情况等组织一次基层党建看学议活动，并就应知应会知识现场访谈党组织书记。二是规范组织生活。严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，确保组织生活规范化、正常化。坚持常态调阅和定期督查相结合的方式，每月底就本月组织生活开展情况进行调阅并就发现问题出具问题清单、下月初就问题整改情况进行现场核实。三是丰富活动载体。今年以来组织各村社区开展了党员到红色教育基地现场研学活动、“百舸争流千帆竞发”百年千题党史知识竞赛活动，不断增强组织生活的吸引力，努力把组织生活打造成党员自发的习惯性行为。四是清查党员会议工资发放情况。湘江村党总支对全体党员按到会情况违规发放会议工资进行了清查并追回，除其中一名党员（已死亡）未退回，其余全部退回。
　　落实整改情况：已完成整改，并长期坚持。 9.关于党员管理服务水平不高，村（社区）党组织对流动党员管理服务不到位问题的整改情况
　　（11）针对流动党员管理未按实际情况办理组织关系转接的问题。我街道严格落实党员积分制管理、不合格党员处置处理等规章制度，持续提升党组织的管理、服务水平。一是用活用好党员积分。进一步规范党员量化积分管理工作，把量化积分情况作为民主评议党员、评先评优、表彰奖励的重要依据。二是加大不合格党员处理力度。对无正当理由，连续超过六个月不参加组织生活、或不交纳党费、或不做党所分配工作的党员按自行脱党处理，对连续三个月或累计六个月不参加组织生活或有长期请假现象等参加组织生活不及时、热情不高的党员直接评定为不合格党员或直接劝退。三是严格流动党员管理。推行流动党员月联系制度，明确专人、定期与流动党员进行联系，及时了解其参加组织生活等情况，对党员身份意识薄弱、作用发挥不佳的党员，及时进行批评教育。对湘江村长期在外务工党员的党组织关系已转出到其务工单位，出嫁后长期不参加组织生活党员的党组织关系已转入其现居住地白关镇。
　　落实整改情况：已完成整改，并长期坚持。10.关于基层党组织理论学习走过场问题的整改情况
　　（12）针对村级“两委”成员党建知识测试平均分偏低，党员平时花在理论学习上的时间精力少，集中学习浮于表面的问题。一是制定了年度理论学习计划。根据实际情况、党员需求制定切实可行、符合实际的年度学习计划，并结合党史学习教育开展党史线上答题等形式多样的活动。二是强化党建知识学习。在定期开展党建业务培训的同时，不定期组织村（社区）党组织书记及“两委”班子成员等开展党建知识测试，并将测试成绩纳入双述双评，压实党建知识学习的自觉性。三是提升综合能力。在街道层面组织开设“读书培训班”，通过外引内培相结合的方式，就政策理论、村（社区）日常工作、个人办公能力等进行专项培训，不断提升村（社区）工作人员的综合能力。 落实整改情况：已完成整改，并长期坚持。
　　11.关于落实党风廉政建设责任制不严问题的整改情况
　　（13）针对此问题一是进一步学习贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定和省委九项规定，签订领导干部遵守中央八项规定精神承诺书60余份，开展各大节庆期间纠治四风问题专项督查3次，并形成问题通报敦促问题整改。二是召开党风廉政建设和反腐败工作专题研究部署，开展廉政集体谈话，对党风廉政建设工作任务进行细化分解，明确领导班子在党风廉政建设中的职责分工，推动工作任务落实。三是全盘梳理廉政风险点，建立健全廉政风险排查机制形成《廉政风险排查清单》。四是深化警示教育，对《中央纪委国家纪委公开通报八起违反中央八项规定精神典型问题》《先停职再处理！湖南公布整治违规吃喝隐形变异十严禁》等典型案例在机关、村（社区）群进行转发学习。街道党工委召开专题会议对违规公款吃喝问题专项整治工作进行了研究部署，使全体党员干部坚定不移把严守规矩，筑牢思想防线体现在思想行动上，体现在为民办实事、征地拆迁过程中。五是加强作风督查，半年以来，共开展作风检查6次，对枫燎社区两委干部选举后微信群内发红包问题进行了警示约谈，对新当选的5个村、社区的两委干部开展了任前廉政谈话。
　　落实整改情况：已完成整改，并长期坚持。
　　三、加大执行力度，抓好下一步工作
　　巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我街道将继续按照区委和区委第一巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动枫溪街道各项事业又好又快发展，进一步凝聚正能量。
　　(一)继续强化整改落实。枫溪街道党工委将坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
　　(二)建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
　　(三)严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党工委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-28580186；邮政信箱：株洲市芦淞区枫溪街道办事处党政办公室

　　中共株洲市芦淞区枫溪街道工作委员会
　　2021年7月12日