芦政办发〔2013〕45号
株洲市芦淞区人民政府办公室
关于印发《芦淞区地方病防治十二五规划》的通 知
各相关单位：
现将《芦淞区地方病防治十二五规划》印发给你们，请认真组织实施。
株洲市芦淞区人民政府办公室
2013年6月27日
株洲市芦淞区地方病防治“十二五”规划
为有效预防和控制地方病的流行，维护人民身体健康，促进我区经济社会协调、可持续发展，根据《全国地方病防治“十二五”规划》（国办发〔2012〕3号）、《湖南省地方病防治“十二五”规划》（湘政办发〔2012〕95号）和《株洲市地方病防治“十二五”规划》（草稿）的要求，结合我区地方病流行趋势与防治工作需要，制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合深化医药卫生体制改革，全面落实各项地方病防治措施，建立健全长效防控机制，进一步巩固现有成果，保障人民群众身体健康，促进我区社会和经济协调、可持续发展。
二、防治原则
（一）政府领导，齐抓共管。进一步强化政府领导，落实部门职责，鼓励社会力量积极参与，共同落实各项防治措施。
（二）突出重点，全面推进。从确保持续消除碘缺乏病的战略高度，巩固我区地方病防治成果，采取有针对性的策略和综合防治措施，着力解决防治工作的难点问题，全面推进防治工作。
（三）因地制宜，科学防治。根据地方病流行特点和防治现状科学制定相关技术措施，保障防治工作取得更大的成效。
（四）预防为主，防管并重。广泛深入地开展健康教育，加强防治措施的后期管理，建立健全长效防控机制，巩固消除碘缺乏病的成果，开展科学、实效的防治监测，推动科学补碘、个性化补碘策略。
三、防治目标
（一）总体目标。建立健全与我区经济社会发展相适应的地方病防治长效机制，全面落实各项防治措施，确保持续保持消除碘缺乏病目标。
（二）具体目标。
1.加强地方病防治的健康教育和健康促进工作，提高群众对地方病防治知识的知晓率。
2.全面落实重点地方病防治措施，完善重点地方病防治监测体系，评价预防干预措施实施效果。
3.加强地方病防治能力建设，提高地方病防治队伍的综合实力和防治水平。
四、防治措施
（一）加强病情监测。进一步完善监测体系，提高监测灵敏度和实效性，尤其对重点地区和重点人群的监测。加强信息化建设，实现监测信息共享，提高信息利用的实效性和有效性。加强监测管理和质量控制，及时、准确、定量地分析和预测全区地方病病情和流行趋势，强化监测和预防性干预措施的有机结合，为适时调整防控策略提供科学依据。
（二）落实防控措施。根据我区地方病流行现状，实行针对性防控措施，加大干预力度，务求取得实效。
1.碘缺乏病。坚持“因地制宜、科学补碘”的原则，继续实施以食用碘盐为主的综合防控策略。根据我区实际，执行湖南省食用碘盐标准，努力保障不同人群对碘营养的需求。加强对碘盐销售的监管，保障合格碘盐持续供应，巩固和扩大防治成果。加强监测预警，及时发现防治措施落实不到位的地区和人群，确保持续保持消除碘缺乏病目标。在普及碘盐供应的同时，合理布局不加碘食盐的销售网点，方便因疾病等原因不宜食用碘盐的居民购买不加碘食盐。动态监测人群碘营养状况，为湖南省调整食盐加碘标准提供科学依据。
2.加强健康教育。充分利用大众媒体和人际传播等方式，在病区开展形式多样，内容丰富的健康教育活动，坚持地方病防治知识进中小学校健康教育课程，使地方病防治知识家喻户晓，深入人心，增强群众防病意识，促进形成健康的生产生活方式。
五、保障措施
（一）加强组织领导。政府要进一步加强组织领导，健全“政府领导、部门负责、社会参与”的工作机制。要将地方病防治指标、任务纳入经济社会发展规划，制定防治规划和年度工作计划，层层分解目标，明确具体措施，抓好组织实施。
1.区卫生局：制定地方病防治工作计划和实施方案，组织开展防治、监测、健康教育、技术培训以及有关综合协调工作。并向有关部门和单位提供相关技术支持。
2.区发展和改革局：负责将防治工作列入国民经济和社会发展规划。
3.区财政局：负责安排落实防治所需经费，并监督对经费使用的情况，
4.区教育局：负责开学生碘缺乏病防治健康教育课，备好教案和做好课程安排，力争学生碘缺乏病健康知识知晓率达95%以上。
5.区工商局：负责碘盐生产、流通、销售各环节的质量监督及违法违纪活动的查处。
6.区商务局：负责加大对碘盐销售网络建设和质量监管，提高我区合格碘盐的普及率。
（二）加大资金投入。区人民政府要根据规划要求和防治工作需要，按照分级负担的原则，落实防治专项资金。要根据地方病流行情况，安排必要的工作经费，确保地方病防治工作顺利开展。要完善“政府投入为主、多渠道筹资”的投入机制，广泛动员社会力量支持，发挥在地方病防治方面的综合效益。
（三）加强法制建设。认真贯彻落实国家和我省地方病防治法规，加大执法力度，切实做到依法防治。
（四）提高防治能力。在疾病预防控制体系建设中，要加强地方病防治体系能力建设，改善工作条件，配备更新必要的设备、装备，合理设置岗位，强化专业人员的岗位培训和继续教育，提高防治队伍的综合能力，保障防治工作的需要。
（五）加强检查评估。区卫生局会同区发改委、区财政等部门定期对我区地方病防治工作情况进行检查，发现问题及时解决，并将检查结果进行通报，推动规划各项目标、任务顺利完成。
株洲市芦淞区人民政府办公室 2013年6月27日印发