一、前期工作完成情况
1.由株洲市同盛房地产开发公司完成了人民南路地下人防工程规划，施工设计。项目经国家、省，市人防办立项审批。金帝至星通全长570米，预算投资1亿元，地下拟建2层，地下一层为商业定位，二层为停车场。建设周期为一年。市政府多次召开协调会，已同意8月份开工建设，并明确由芦淞区政府成立指挥部协调项目建设。
2.结合人防工程的实施。完成了人民南路地下管网更新改造规划设计，已报相关职能部门评审。
3.聘请同济大学完成了服饰城系统内实行步行化的交通分流规划和交通分流的改造规划。并已通过市级专家评审。该规划正好可用于人防工程建设交通分流的组织实施。
4.完成了服饰城内3A购物景区的评估。依据国家3A景区12个大项54个小项的评估标准，芦淞区有6个小项完全达标，24个小项基本达标。实际评估可得分258分与3A景区评审所需最低得分750分相差492分。整个项目达标需要从旅游交通系统、旅游游览系统、安全管理系统、卫生系统、综合管理系统等各个方面实施改造。预算需投入资金848万元。
5.聘请清华大学完成了市场群提质改造概念规划，待稍作调整后，马上组织施工图设计并实施。
二、下一步工作目标
芦淞市场群的改造是五个项目同时上，是一个系统工程，须统筹考虑，必须从地下到地面，再到空中，从外到地，软硬环境结合进行综合规划、分步实施。整个项目包括六个系统，即：地下人防工程系统；地下管网给排水系统；道路景观、标志标识、环境绿化系统；交通分流、物流组织系统；消防体系整治系统；建筑物美化亮化系统；服务质量管理水平系统。整个项目估计总投入将超过5000万，建设期限一年。
正准备开展的几项工作是：
1.组织地下管网、给排水系统施工。特别需要解决系统内的排水内渍严重问题。地下人防工程只做了人民南路的地下管网、给排水系统规划。其他地方也要同步规划、分步实施。
2.先期启动步行化交通分流，系统内几个支路的改造提质，以满足地下人防工程施工期间人民路封闭及实施步行化以后的交通、物流、消防的需要。
3.制定地下人防工程的详细施工方案和应急保障方案。并力争本月底之前开工建设。
4.制定人民南路地面设施、行道景观、标志标识、环境绿化规划。地下人防工程完工后，立即结合3A景区建设组织实施。
5.完善建筑物美化、亮化规划并组织实施。
6.制定芦淞服饰城内消防改造、提质、消防治安总控室规划建设。
7.设计制作芦淞服饰城的徽标。
8.组织实施芦淞服饰城3A景区的建设和申报工作。
三、建议
成立项目总指挥部。统筹协调，分步实施。建议由李智书记任政委、汤立斌区长任总指挥长。下设综合协调办、工程协调组、提质改造组、市场动员组、秩序规范组、应急处置组等五组一办。