在区委、区政府的正确领导下，在市建设局、市城管局、市房产局等职能部门的大力支持下，2010年上半年我局围绕"三大战役"，主攻城市提质，全局上下充分发扬"争创一流，敢为人先"的芦淞精神，精诚团结、真抓实干，全面完成了绿化提质改造工程，启动了果园路等道路建设，其他各项工作都呈现出强劲发展的良好势头。

　　上半年工作完成情况

　　一、以"城市提质"战役为契机，倾力打造城市提质名片

　　1、全面落实绿化提质改造工程：整个绿化提质改造工程共计22个，分为12个标段。其中市投项目12个，共投入资金3260万元；区投项目10个，共投入1020万元绿化专项资金。共新增绿地面积14万多平方米，提质面积5万多平方米，栽植乔木、乔亚木7000多株，球灌木、花灌木26000多株，显著的改善居民人居环境、提高生态效益。此部分已于5月12日顺利通过验收。同时为实现我区绿化覆盖率达到50%的宏伟目标，集中力量对7个办事处14个社区、五里墩乡及4所学校进行绿化增量提质。社区绿化由办事处具体组织实施，重点打造杨柳冲社区、沿河社区、大塘冲等社区公园。校园绿化重点打造淞欣小学、百井小学等4所学校，共投入资金约120万元。五里墩乡围绕休闲旅游乡建设需要，投入资金100多万元，完善行道绿化、提质旅游景点精品绿化。

　　2、着力完善道路路网建设：果园路：全长1.9KM，从石宋路至东环线，路幅宽20M，整个项目概算投资1.8亿元。分两期实施，一期工程于6月9日正式开工，进入全面施工阶段。株醴路正在前期协调：起点为株董路口，终点为东环路，全长800米、路幅宽24米，改造内容包括车行道、人行道、路灯、绿化、下水、市政管网和其它城市公用设施。预计需投入改造资金7700万元（含征地拆迁资金）,目前正在与城发集团协调拆迁资金，资金到位即可组织拆迁。中瑞路建设稳步推进：锻压机床厂内芦淞路至龙泉公园，140米长，20米宽，道路建设概算投资260万元。包括路面、下水管网、绿化及路灯。3月17日正式开工，目前正在进行挡土墙、箱涵、管网项目施工，已完成120多万元的工程量，预计7月底竣工通车。鑫盛路、百江路、南站路等小街小巷建设稳步推进：南站路已完成招投标，于4月30日开工，目前已完成地下管网工程,正进行路基处理；鑫盛路、百江路已完成施工图设计,施工预算编制,正在进行前期招投标等相关准备工作。江渌路、天池路、株渌路等重点前期项目加紧筹划：天池路位于芦淞区南部枫溪办事处内，同枫林北路、枫林南路、航空大道共同组成枫溪生态城主干道网。道路规划全长约5570米，路宽为42米，投资估算为5.7亿元。目前已完成用地蓝线规划。江渌路道路建设全长约3600米，路幅宽40米，西起沿江路→枫溪大道→株渌路（往北2公里）→331医院，是一条垂直S211线的城市主干道，投资估算为3亿元。目前已完成用地勘测。株渌路位于芦淞区南部龙泉办事处和枫溪办事处，北与芦淞路相接，南接枫溪大道，与株洲县相接。总长约为7300米，规划道路宽度为32米，双向6车道，投资估算为5亿元。目前已完成了前期勘察，正在进行前期设计、摸底等相关工作。

　　3、特色街改造工作：原计划对解放街进行重点改造，因解放街硬性条件不理想，根据市里相关领导意见于6月初调整为体育路。为此区里相关领导、我局相关负责人以及设计人员专程赶到成都，实地参观学习旧城特色街改造的成功案例----宽窄巷、锦里、春熙路。目前已正式委托市规划设计院和省建筑装饰总公司设计院出概念性方案，预计6月20日前完成初步方案。

　　4、主次干道美化及市场群美化：一是继续抓好了去年一、二期美化工程扫尾、防盗窗补偿和集中签证事宜，及时处理了相关投诉；二是做好了市场群和建设路、人民路路口节点建筑美化改造的摸底调查工作。目前市四化办已正式明确我区美化任务是建设路5栋建筑物，这5栋建筑物的施工图和施工图预算已完成，上周已报市财政评审中心进行预算评审。市场群涉及45栋建筑物。估计投入6800万元，主要改造内容是不改变建筑物主体结构的前提下对建筑物外墙、广告、招牌、橱窗、空调外机进行综合整治和市场群街道的提质、入口设置标识等。目前在与市政府衔接方案评审和计划事宜，等方案通过，列入计划后即组织进行公开招投标，实施改造。我局计划将建设路5栋建筑的美化改造与特色街改造、市场群美化同步进行。

　　5、卷闸门改玻璃门美化改造：市四化办明确下达到我区卷闸门改玻璃门美化改造任务是建设路、新华路沿线1000余个门店改造。接到文件后我局立即行动，成立了专门的卷闸门改造小组，制定了详细的行动计划和实施方案。通过我们改造小组全体同志和设计人员近一个月认真细致的工作，前期数据摸底已全部完成，摸底调查数据显示，共需改造门店1392个，建设路沿线1315个、新华路77个。其中只有玻璃门的173个，只有卷闸门的275个，有卷闸门和玻璃门的688个，有卷帘门、拉闸门及玻璃门的156个。门店业主中基本同意改造的占60%左右，不同意的占30%左右。目前在建设路铁路机校门口实施的标准段改造也已基本完成。我局已将整体改造方案报市四化办及市里相关部门，等方案确定后即可展开全面改造工作，预计将在9月底前全面完成。

　　6、老旧小区改造工作：我区今年按市四化办要求拟对王塔冲、人大家属小区进行文明社区改造，目前已委托市规划设计院设计改造方案，要求本月25日出初步方案。

　　7、亮化再提质工作：春节前完成了主要节点即建设路（七一路至四桥）、四桥匝道和芦淞路与石宋大道交接处49栋建筑物外墙的亮化改造，进一步丰富了我区城市夜景。通过半年多正常运行,6月12日已移交市灯饰管理处统一管理。

　　8、人行道板改造工作：我区人行道板改造任务有庆云山路和太子路两条路,改造内容包括原行道的拆除和新建、花坛的改造、无障碍设施的新建、城市家具（电话亭、公交站亭、坐凳、垃圾箱）的提质等。于4月30日开工,目前已完成75%的工程量，预计本月底全面完工。

　　9、管网建设工作：已上报15个亟需改造的管网项目。市建设局现已初步确定了李家坪下水、市场群下水等7处下水管网改造计划，目前正在进行勘察、设计等前期工作。

　　10、棚户区和"城中村"改造工作：对全区棚户区和城中村进行了摸底调查，并上报了2010-2012年改造计划。目前该项目由区棚改办在组织实施。

　　11、节日气氛营造工作：为营造欢乐、祥和的节日氛围，我局上半年抓好了"春节"、"五一"节日气氛营造工作。一是"春节"节日气氛的营造：在"一个中心、两纵两横"即以中心广场为中心、以建设路、枫溪大道"两纵"和车站路、建宁大道"两横"为主线。主要采用大红灯笼、鲜花等设计出多种造型和装饰，将中心城区、建设路、枫溪大道装扮一新，营造出了浓郁、喜庆的节日气氛。中心广场采用800多个灯笼制作的灯墙、"贺春"门楼、鲜花等进行装扮，广场处处洋溢着节日气氛；新华桥头、沿江路、建设路、枫溪大道等主干道沿线的行道树上挂满了"流星雨"和"满天星"彩灯，夜景如繁星闪烁。整个春节节日布展共摆放鲜花近10万盆，悬挂灯笼1500多个，装饰彩灯6000多支。二是"五一"节日气氛的营造：打造了以建设路、沿江路、人民路、枫溪大道为主线，白石港桥、神龙公园、火车站、中心广场、株洲三桥东广场、九天广场、芦淞区政府七处为节点的节日核心景观。此次节日布展引进了大型灯扎布景，特别是神农公园、火车站等主要路段卡通、动物造型的灯扎布景将节日气氛烘托的全面到位。

　　二、强化绿化、市政养护，大力推进城管月考核工作。

　　1、园林绿化养护工作市场化运作：为加大对辖区绿化养护工作力度，我局绿化处对辖区公共绿化进行了一次全面的修剪枯枝、施冬肥及绿地保洁工作，对缺株的苗木进行了补植，确保了良好的景观效果。同时及时处理了市民投诉的绿地积水、树木倾倒等问题。3月份我区的绿化养护按地段与今年新建绿化分为10个标段进行公开招投标后进入市场化管理，区道路绿化管理处负责考核及监督管理等工作。目前，所有标段的养护和建设工作都已经按照市、区两级政府的要求顺利组织实施。绿化处监察部门及时处理破绿、毁绿行为20多起。

　　2、加大市政设施维护工作力度：为将每月市政设施养护考核工作落到实处，局维护队从人、财、物方面加大投入，完善管理。一是适时增加了一线维护人员2名，加大了日常维护与巡查力度，维护队实行分片分组工作制。二是加大巡查与投诉处理工作力度，每周与道路监察队不定期检查区辖市政设施情况。及时将巡查情况反馈给一线维护人员，同时维护队长专门负责各种市政投诉处理工作，针对居民反映较多、影响日常生活的下水堵塞情况，我局加大力度投入到下水疏通维护中。组织人力对龙泉水系、李家坪社区、钟鼓岭下水、堤升街下水等116条道路下水进行大清淤，确保了下水畅通，方便了沿线居民的出行。及时解决了红星巷、华升巷、人大巷等30多处井盖破损、下水堵塞问题。更换庆云山路、金都巷、保育巷等路段井盖100多个、水泥沟盖板160多个，修补损坏行道1800余m2，及时修补损坏侧石及其它市政设施。三是配合区监察局、区财政、区建管委、区审计局等部门对我局管辖的156条道路进行重新核查，正在进一步完善维护方案。

　　三、以改善民生为基本点，构建和谐城区环境。

　　1、物管工作建立健全。一是制定《株洲市芦淞区物业管理考核办法》，对物管企业和物管项目的市容环境、安保措施、社区文化等工作进行月例查、季抽查、年总评。二是继续抓好国有土地上房屋权属登记中历史遗留问题工作，对符合条件的住房进行登记、上报，确保全覆盖、不遗漏。目前共收集800余户资料，上报市局370户，其他的资料正在衔接上报。三是为切实实现好、维护好、保障好广大人民群众的利益，我局派专人负责廉租住房工作。同时将办理程序和要求规范整理，电子显示屏滚动播出。目前已为100户低收入家庭办理廉租住房租赁补贴，为15户办理实物配租。四是与社区一起协调解决枫林绿洲停电、湘中名苑房屋权属等小区物管问题。

　　2、道路监察工作严格到位。为确保行道的平整畅通，监察队和维护队做到了勤查看、多走访、抓落实，并克服人员少、条件差、行政执法环境不利等困难，积极向单位群众宣传好城市道路管理法规政策，同时按照教育与处理相结合的原则依法办事，各建设单位所破道路均及时得到恢复，确保了道路的畅通与使用。为严格管理，今年我局又按照《城市道路管理条例》，进一步完善了道路监察工作从申报到发证，从破道到恢复，事前、事中、事后处理的一系列规章制度。同时理顺了消防栓检查工作，将其移交给自来水公司和消防大队，确保了消防栓的管理工作全面落到实处。目前共及时处理破（占）道20余件。

　　3、创建工作到位落到实处。全面围绕"创建全国文明城市、环保城市、交通管理模范城市"的目标，我局根据责任状，突出抓好了以下工作：一是抓好了市政设施的养护和无障碍设施、公交站牌的设置；二是安排2人作为交通劝导员负责建设路责任段的交通劝导工作；三是配合联系点、社区开展相关创建工作，切实保障了各项创建工作有序进展。四是对建筑工地创卫标语进行了及时更新。五是将创建改造要求及标语及时在电子显示屏上公开，扩大创建工作知晓面。

　　4、安全维稳工作有条不紊。现场代表、监理加强对各工地的管理、督促，避免了安全事故的发生。同时对建筑工地进行了安全、文明施工大检查。及时宣传建设行业安全操作规范、规章，培养安全质量观念，提高安全生产、文明施工意识。对各种事关稳定大局的工程款拨付等事情提前报告、预警，同时配合区维稳办及时处理原郊建公司和绿化处退休职工堵门、堵路等事情，将不稳定因素有效化解。

　　5、抗洪抗险工作及时跟进。5月份出现大范围强降雨，造成我区局部城区受灾，经我局及时协调和紧急抢险，局势很快得到控制，水涝雨水在当日即被排除。对堵塞的下水及时有效地疏通，对枫溪大道、庆云山路山体滑坡事故及时进行善后处理。

　　6、计划生育综合治理工作有声有色。重新调整了计生领导机构和相关管理制度，在计划生育综合治理上，把重点放在施工工地的流动人口管理上，实现了持证率、查验证率、合同签订率三个100%。同时完善了相关台账，在省计生检查中，得到了充分肯定。

　　四、以构建和谐社会为根本，日臻完善服务工作。

　　1、计财工作井然有序：能按规定做好市政建设工程的预算造价编制工作，收集、整理各种原材料、半成品的市场价格信息，参与市政建设工程合同的编制、审定和工程招投标工作；及时审核工程完成数量，核定工程进p款支付，把好建设资金的关口。严格按照《湖南省建设工程造价管理办法》的规定，认真审核施工单位的工程预、结算，确保了工程造价的合理性、准确性。

　　2、办公室管理工作加强：按照"工作要细，落实要快，督办要勤"的要求，各尽其能、各负其责，确保了上下联系及时、政令畅通。一是加强信息报送力度。每天将工作动态信息及时上报市、区相关部门，每周将工作亮点、重点以简报上报，同时通过声屏报网及时向社会报道重点、中心工作动态。二是建议、提案办理情况进展顺利。为保证人大建议、政协提案的办理质量，我局明确分管领导和具体责任人，对建议、提案首先由各分管副局长拿出初步答复意见后办公室统一汇总。对不属我局管辖范围内的提案、建议，也积极与相关单位和代表、委员沟通。三是配备专人，及时处理各种投诉（市长热线、值班电话、城管数字化、网民投诉）300多起。对美化、亮化、下水等相关投诉我们都是耐心解释、及时传达、有效答复。对于确实答复不了的问题不推诿、不回避，及时将问题汇总上报，探寻有效解决办法。

　　五、以夯实党建工作为突破口，建设高素质的城建队伍。

　　1、加强党委班子建设。明确了党委委员分工，同时机关支部、土地开发公司支部、绿化处支部相应的进行了支部委员选举，确保了工作开展的连续性。"七.一"前组织召开了高质量的班子民主生活会、民主评议会，增强了班子凝聚力。

　　2、加强理论武装，提升思想境界。为确保工程建设廉政高效的推进，实现资金安全、生产安全、干部安全，我局一直坚持将廉政建设与城市建设紧密结合。一是完善制度管理。上半年我局完善创新了一系列制度，如财务管理制度、车辆管理制度、办公用品购买制度等，明确从工程设计、施工、监理、材料采购、绿化配套等各个环节都要进行招投标，实行阳光操作，比价采购，招标进场。二是廉政建设落实到位。我局将工程的组织领导、操作实施、资金运作、审计验收均纳入廉政监督的范围，明确项目建设责任人和廉政建设责任人，切实推进"一岗双责"。三是学习教育到位。结合区委、区政府工作要求，先后组织机关干部学习了沈浩同志先进事迹、区委三届八次全会和廉政、纠风、基本建设投资项目管理、招投标业务知识培训、反腐教育等系列专题学习，切实提升了全体党员干部的思想觉悟和专业知识水平，为建设一支高效、廉洁的党支部提供坚强的思想保证。

　　3、抓好作风建设，提升队伍形象。深入开展机关作风建设活动，结合"四治"、优化环境联动工作要求进一步改善机关作风，要求机关干部带牌上岗，配合中心工作实行"五加二、白加黑"的工作模式，加强行风建设，强化宗旨观念，增强服务意识，提高行政效能。坚持站在群众的立场开展工作，以群众的满意度检验工作，真抓实干，不断推动城建事业的发展。同时为进一步优化管理，绿化处深化改革，将绿化养护实行公开招标，管理部门精心组织"竞聘上岗"实行定岗定员。同时组建园林公司走市场化经营模式。

　　4、搞好主题活动，提升组织能力。始终围绕"抓党建、促发展"的工作思路，解放思想，开拓创新，组织了一系列的主题活动。一是积极参加3.12植树节活动。组织全体干部在环线边参加植树活动，为全民参与绿化奠定了基础；二是组织开展联建帮扶活动。加强对曹塘坝社区和百井村的创卫督察力度，并给予力所能及的帮助；三是积极开展"争先创优"活动。将其作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程。四是积极组织为玉树地震灾区捐款。为支援青海玉树地震灾区搞好抗震救灾工作,帮助受灾群众尽快渡过难关,我局积极组织全局机关干部发挥先锋模范作用，在力所能及的范围内解囊相助，向灾区人民表达自己的心意，共捐款7500元。

　　下半年工作计划

　　下半年，我局将统一思想、坚定信心，精诚团结、密切配合，充分发挥出整体的合力，把各项工作落实到位，取得实效，不断推动城建事业的发展。工作的指导思想是：认真贯彻落实科学发展观，按照优化区域环境、统筹城乡发展、建设现代化新城、提高城市建设管理水平的总要求，加快构筑更加便捷的对外交通网络，完善提升畅通的城市道路框架；继续加大旧城改造力度；加快重点工程建设进度，创新项目推进机制；进一步推进"创先增优"活动的开展，不断提高行政效能，不断转变工作作风；进一步理顺管理体制，完善市政养护、物管管理模式。

　　1、围绕城市提质战役，继续抓好卷闸门改造、美化、下水管网等提质建设。

　　城市提质战役，涉及城市基础设施建设的方方面面，工作量多、面广。作为城市提质战役实施的主要责任部门，我局全体人员将进一步统一认识，不退缩、不放弃、坚定信心、真抓实干，积极有效地推动各项工作的顺利开展。一是继续抓好绿化维护工作。我局将加大对新建绿地的维护工作，建立绿地长效管理机制，最大限度的保存绿化建设的成果。二是高效优质完成美化工程。继续做好前期工程的扫尾、补偿工作及相关投诉处理工作，同时加大工作衔接，确保9月底前全面完成建设路沿线和市场群的美化改造。三是抓好下水管网提质建设。下半年，我局将对立项的下水管网改造项目尽快组织实施，重点抓好下水堵塞较严重地段的维护。四是做好监察维护工作。针对我区道路点多、线长、面广的特点，继续做到勤查看，多走访、抓落实，发现问题及时处理，确保全区道路、下水的畅通。五是抓好道路路网建设。主动对接，加强沟通及协调，有序推进果园路一期和中瑞路、南站路、鑫盛路、百江路的建设，如期启动江渌路、天池路、株渌路等重点前期项目的建设。

　　2、围绕加快重点工程建设进度，进一步创新项目推进机制。

　　高效优质的管理服务工作是实现城市建设赶超发展的坚强保证。面对繁重的城建任务，城建系统全体人员必须倒逼成效，背水决战，以人一之我十之的工作热情，提升管理服务水平，推行新的举措，把优质的管理服务水平贯穿于城市重点工程的始终。一是全力以赴攻前期。集中精力抓好项目的立项、设计、招投标、征地、拆迁等前期工作，在确保质量的前提下，坚持早规划、早进场、早施工、牢牢把所握建设的主动权，努力实现重点工程建设的良好开局。二是创新招标机制。在不违反纪律的前提下，对一些附属工程，政府采购工程实行综合评标、最低合理价格招标方式。三是挂图作战。制定具体的工程项目形象进度表，张挂上墙并及时标注，力求天天有进度。四是强化节点时间。对每一项工程项目任务明确具体节点时间要求，特别是工程的前期准备开工及竣工时间、环环相扣、步步紧逼。五是加强施工现场调度。严格按照工程进度计划安排，加强对工程施工现场的管理，责任单位要每天派驻专人监督工程施工，掌握工程进度，解决影响工程进度的各种问题。做到勤调度、勤沟通、勤协商、勤督查。六是强化工程质量和施工安全管理。加强工程监督监理，严格实行重占工序监理旁站制，建立和完善工程质量和施工安全生产责任制，确保建筑工程合格率达100%，全年无重特大安全事故发生。七是强化督查抓奖惩。制定重点工程建设目标责任制，层层分解任务，细化阶段目标，完善奖惩机制。凡城建局作为牵头单位的重点项目没有按期完工的或跟踪服务不到位、未尽职尽责的人员，实行责任追究。

　　3、围绕塑造良好部门形象，着力抓好干部职工队伍建设

　　一是加强队伍建设，增强履职能力。党政班子首先加强学习调研，用科学的思维谋划城乡发展，切实增强工作决策和指导的科学性、前瞻性。局机关各部门、单位工作人员要强化宗旨意识，改进工作作风，提高服务效能，增强服务发展、服务群众的及时性和有效性；增强解民忧、办实事的主动性、创造性。要全力投身城市建设，在实践中增强工作能力和魄力，在服务中提升自身形象和魅力，合力把建设系统干部队伍打造成综合素质高、凝聚力、战斗力强，活力四射的服务团队。

　　二是加强党风廉政建设，保持廉洁本色。广泛开展"遵守党章、执政为民"主题教育活动，强化党纪意识；加强党风廉政教育，推进廉政文化建设，提高干部队伍思想政治素质；积极畅通信访渠道，严肃查处违纪违法案件；认真贯彻落实党风廉政建设责任制，健全权利运行监督约束机制，切实加强源头防腐、职务犯罪，自觉接受社会监督，全面树创建设系统良好形象。

　　三是理顺管理体制，完善市政养护、物业管理模式。结合"大城建"体制改革的实施，进一步理顺市政设施管理体制，特别是市政养护、物业管理、园林公司等运作均要制定切实可行的管理方案，全面推进工作的进展。

　　在区委、区政府正确领导下，在相关单位的支持下，我局上半年各项工作进展顺利且取得一定成绩，但离区委、区政府的要求还有一定差距，下半年我们将进一步解放思想，抢抓机遇，创新思路，主动对接，按照区委三届八次全会确定的思路和目标，提振信心，团结拼搏，负重奋进，奋力谱写芦淞城建事业的新篇章。