建宁派出所辖区位于株洲市中心城区，是全市商贸、交通物流的中心区，辖区面积0.8平方公里。中南地区最大的服装市场群----芦淞服装市场群，座落于此，共有各类服装市场56家。在优化经济环境为企业服务的工作过程中，我所立足辖区实际，紧紧围绕"保增长、保民生、保稳定"的总要求，充分发挥职能作用，从"保护发展环境、保护企业利益、维护社会稳定"大局出发，多措并举，努力为市场生产经营提供坚实保障，以实际行动为市场群服务，力求为芦淞市场群的经济持续、健康发展创造良好治安环境。

　　一、提高打击效能，打造良好的治安环境

　　严密防范、严厉打击影响发展环境和民生的各类突出治安问题，用良好的治安环境"安商"。今年以来，辖区刑事发案同比下降10%，两抢案件和盗窃案件分别同比下降6%、8%。一是以集中行动为抓手，严厉打击多发性违法犯罪。以各类专项整治行动为抓手，建立专项整治机制，从基础工作抓起，从小事小案办起，加大持之以恒、一以贯之的打击整治力度，推动市场经营户反映强烈问题的解决。二是以严密防范为重点，密织城区巡防网络。针对全部刑事发案以市场内侵财性案件居多的实际，积极整合警力资源，不断深化市场群"网格化"巡逻防控工作。市场民警上班时间实行强性制，与市场经营时间同步（早晨五点至下午三点），每天由民警与市场抽调的四名保安部长，12名保安队员，分为四个小组在市场群的28个专业市场进行"反盗扒，打抢劫"的安全防范工作。采取分区定位巡逻和通过预警研判重点巡逻，根据治安形势的变化随时调整，建立反盗打抢工作新机制，形成动静结合的市场群巡防网络。同时，充分调动辅警力量，指导专业巡防队员的巡逻工作，强化安全防范理念，增强现场控制能力、联动能力。今年以来，在民警的指导下，巡防队员在市场群巡逻时，抓获各类违法犯罪嫌疑人40余人。市场业主的安全感不断提高。三是以建设稳定市场为目标，强化社会治安综合治理。"时间服从质量、精力服从任务、效果服务大局"。我所在矛盾纠纷摸排上下功夫，加强矛盾纠纷化解力度，将矛盾化解在萌芽状态。去年年初，芦淞市场群个体户因延时开摊问题多次到市委、市政府上访，同时，随着芦淞市场群内各市场的相继改造、改制，淞北、环洲城、华丽、汇金等市场均存在不稳定因素，为掌握动态，该所市场民警克服工作头绪多、任务重、压力大等实际问题，放弃星期天和节假日，民警吃住在市场，促膝座谈，了解民声民愿，及时化解矛盾。今年8月初，市重点项目"芦淞市场群服饰城提质改造"工程在我所范围开工，我所立即组织成立"芦淞市场群服饰城提质改造"维稳保平安小组，组织安排民警在提质改造过程中，及时搜集掌控上报信息，稳妥温和化解问题和矛盾，民警现场将矛盾纠纷化解在萌芽的有四十余起，解决已形成的矛盾纠纷12起。

　　二、转变工作作风，打造满意的服务环境

　　在优化经济环境为企业服务的工作过程中，我所始终把服从、服务经济发展作为公安工作的出发点和落脚点，不断创新服务举措，营造"你创业我服务，你有难我帮助，你经营我保护"的"亲商"氛围。一是以案示警，指导自我防范。芦淞市场群个体经营者达到近万户，每天的业务往来资金达到上百万元，为预防经济犯罪，加强个体户甄别能力。一方面我所与经侦大队联合，组织民警定期在市场以现场说案、现场模拟等方式，结合市场内的发案特点，现场指导广大经营业主如何有效预防"合同诈骗"、"丢坨"诈骗、"代买火车票"诈骗等侵财性案件，提高个体户自我防范能力，避免在经济往来中造成损失。另一方面要求民警在深入市场走访的过程中，结合日常工作向广大经营业主宣传治安形势、发布警情通报和宣讲法律知识。在市场周边的超市、餐馆，公交车站、银行等公共场所人群集中的地方，以广播、发放宣传资料、粘贴温馨提示等形式、提醒群众注意案件的预防和财物的保管等。同时，民警深入市场的每家商户中发放"警民联系卡"，时刻提醒经营业主注意自身财物安全。二是勤查抓隐患，传授治安消防知识。市场内人、财、物高度集中，治安消防安全是"重中之重"。我所要求市场民警每月对市场群的所有市场进行一次安全生产隐患的集中检查整治，对个别因市场老化、通道堵塞存在消防影患，民警当场下达整改意见并督促整改。在检查整治的过程中注重收集经营业主反映强烈亟待消除的消防治安安全隐患，协调、配合相关部门及时消除，确保市场内广大业主和群众的生命财产安全。同时，以现场咨询、现场指导、发放图文资料等形式，向广大经营业主传授治安消防安全知识、如何使用消防器材、紧急突发情况下的应对办法。三是积极推行利民、便民措施。一方面我所建立了所领导派出所民警与市场群50多家市场一一结对联系制度，倾听广大经营业主对派出所工作的意见和建议。另一方面以市场警务室为平台，零距离服务群众，近距离预防犯罪，把警民和谐、群众满意作为警务工作的方向点和标准点。积极推行利民、便民措施，为群众办实事、解难事、做好事。结合市场的实际状况，市场警务室增设了二代身份证领取点、报警接待点、便民药箱，为广大经营业主提供最快捷、最优质的服务。

　　三、规范执法行为，打造文明的法治环境。

　　一是提升民警执法理念。对民警分批进行集中训练，打牢民警"立警为公、执法为民"思想基础，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为执法工作的根本出发点和落脚点，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。明确各执法岗位工作职责、工作流程和执法依据、执法权限，完善执法程序和具体要求，从源头上避免执法的随意性，提高公安执法公信力和权威性。二是最大限度地保护企业合法权益。对各类市场主体实施行政处罚时，对违法行为轻微、危害不大的，责令其限期改正；在侦办侵犯市场和市场业主权益案件中，对涉案人员进行从严从重处理，对遭受到的损失进行最大限度的挽回，同时对市场和广大业主提供法律咨和援助，最大限度地帮助其维权。三是强化执法监督。结合法制工作实际，以加强基层执法质量建设为主线，创新执法监督机制、创新规范执法长效机制。我所先后聘请了10名业主代表担当派出所的执法监督员，所领导定期向执法监督员了解民警廉政建设、执法办案、服务管理、工作作风等工作情况，及时查摆存在的问题，大力整治执法活动中存在的不公、不严、不作为、乱作为等突出问题，树立公安机关良好形象。