芦淞区城乡建设局2011年工作计划
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实区委三届九次全会、区“两会”精神，紧紧围绕建设“四个芦淞”和“三城一中心”的总体思路，深化城市提质工作内涵，继续完善老城区小街小巷、美化、亮化、绿化、老旧小区改造，倾心打造解放街片区特色街建设；着力推进南部新城路网建设和加大乡村公路建设力度，力争启动江渌路、天池路建设，全面实现“村村通”；扎实做好服饰工业园和航空城产业园基础设施建设；进一步强化市政、绿化、物管考核管理工作，全力打好2011年城市提质战役和城市建设关键一战，努力实现“十二五”城乡建设良好开局，以优异成绩向建党90周年和建市60周年献礼。
二、实施内容
（一）构建区域立体路网
1、加速基础道路建设：启动江渌路一期2.1公里（枫溪大道至环线）、天池路征地拆迁、建设工作。继续推进并完成果园路一期建设，协助抓好果园路二期、株渌路等道路前期建设，全力以赴做好服饰工业园和航空城产业园基础设施建设，从而以快捷、方便、舒适的城市道路立体交通网络拉动商圈南移，推进芦淞新城建设步伐。
2、完善老城区路网建设：对建宁大道延伸段、体育西路、人民二路实施改造建设，打通断头路，进一步完善老城区路网结构。
3、加强乡村公路建设：以城乡统筹为路径，进一步拓展城市空间，特别是加大对新移交3个乡镇的乡村道路建设力度，完成“十二五“乡村公路建设计划上报，今年计划完成乡村公路建设100公里左右，实施“村村通”工程，提高乡村道路等级。
（二）推进旧城提质改造
1、美化亮化工作：在巩固往年美化、亮化成果的基础上，将主次干道和市场群周边所有临街建筑物美化、亮化全覆盖。重点是金德宾馆、星通市场、南大门市场、绿园大酒店、银谷市场5栋房子，同时争取将株醴路沿线、南站西路沿线建筑物纳入改造范畴。
2、老旧小区改造工作：社区改造突出以民为本，围绕老百姓的实际问题进行下水、道路、绿化、照明、建筑物美化亮化、物管等全面提质改造。今年将在去年王塔冲小区成功改造的经验上继续深入推进建宁新村、大冲口社区、老市委3个小区的提质改造。
3、下水管网改造工程：对全区下水管网进行全面普查的基础上，重点是围绕老城区里面的老社区、无人管理小区和改制小区、大的水系和拆迁建设导致的道路下水进行改造，主要包括一汽运住宅小区下水改造、龙泉水系出口改造、李家坪社区下水改造、锻压机械厂周边下水改造、麻园巷下水改造、区防疫巷、风形路、市政巷、锦绣路等9处下水改造，从而逐步改善老城区下水堵塞状况。
4、小街小巷改造工作：一是继续推进纳入2008年小街小巷改造未实施的百江路、金都巷、环洲巷、结谷巷改造工程。二是将破旧的、反映强烈的荷叶冲路、钟鼓岭路、王塔冲二村路、庆云山路、文艺巷等道路实施路面沥青改造，并完善下水、照明等配套设施。三是结合市场群综合提质改造，将周边堤升巷、天雅巷等全面提质改造。
5、解放街片区特色街区改造：将解放街、建宁街、徐家桥步行街整个片区纳入特色街建设范畴，改造内容包括道路、绿化、照明、城市家具、门店招牌、外墙美化亮化。特色街建设要明确街区定位，突出特色。现正在组织方案设计等相关前期工作。
（三）优化生态环境建设
按照市政府创建“生态园林城市”提出的“深化延伸，增绿添景，整体提升”的工作目标，我区2011年园林绿化改造包括市场群特色绿化、立体绿化、见缝插绿、老旧小区绿化、生态校园绿化5大项20个小项，其中特色绿化1处；立体绿化5处；见缝插绿5处；老旧小区绿化8个；校园绿化项目1 个。重点是打造芦淞服饰城特色绿化、立体空中绿化，建宁新村小区绿化和裕景龙苑边坡绿化，突出以人为本，增加老百姓舒适度。年度计划总投资1200万元，3月份全面开工，计划4月份全面完工。
（四）提高城市管理水平
围绕每月大城管考核要求，逐步加大市政、绿化养护工作力度，完善物管考核工作机制，提高城市管理水平。一是对全区物管企业开展文明创建活动，二是对绿化养护单位实行考核竞赛制，逐步淘汰养护不到位的养护单位，三是进一步加大市政设施投入，完善市政管理模式，实现由传统的人工操作向机械化操作转型，进一步提高工作效率。
（五）促进社会和谐稳定
1．加强廉租住房工作，改善群众居住条件。加大廉租住房保障工作审批力度，派专人负责接待，严格按政策审核，确保每户符合条件的低收入家庭得到保障，实现应保尽保。
2．加强安全生产工作，保障群众人身安全。按照区政府相关文件精神，以“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面落实安全生产各项工作，结合本部门的安全生产形势，确定排、督查工作的区域。
3．加强矛盾纠纷排查工作，维护社会和谐稳定。解决好矛盾纠纷是促进经济又好又快发展的保障。在受理来电、来信、来访、数字城管终端处理方面，要求局相关人员热情接待，对于属于职责范围内的及时解决；不属职责范围内的及时与相关部门衔接，确保老百姓的呼声都有“回音”。认真办理人大建议和政协提案，争取答复满意度达到100%。
三、工作举措
（一）突出重点，把牢“三个关口”
一是把牢工程安全质量关。以开展“建设工程质量安全年”为重要抓手，采取强有力措施和铁腕手段抓好质量安全，绝不放过任何一个质量安全隐患，绝不漏过任何一处细枝末节，始终以如履薄冰、如临深渊的心态来扎实做好各项监管工作，圆满实现质量安全工作目标。二是把牢施工进度关。充分考虑各类因素，做到未雨绸缪，及早部署，周密安排，加强对工程项目的调度、督查、考评，在施工现场突出 “早”、“勤”、“盯”三字，倒排工期，责任到人，力争创造“芦淞速度”。三是把牢造价控制关。加强资金的使用和管理，把有限的资金用在刀刃上。严格实行工程资金“四级审批制度”：监理公司核量、局审计、财务把关、区领导审核，确保资金安全，发挥资金最大效益。
（二）破解难题，完善“三项制度”
一是完善市场准入制。积极引进优秀的建筑企业、物业公司、项目经理、施工（管理）队伍，实行资质核验准入制，从质量、安全、进度、管理、拖欠工程款等对企业（公司）实施分级评定，不良行为的企业，坚决取消准入门槛。二是完善项目责任制。由我局全面牵头负责重点工程建设的组织领导、建设规划、监督管理和综合协调，协调解决工程建设中遇到的重大问题。建立健全建设项目业主负责制，强化业主对项目进度、质量、安全的责任，出现重大问题要问责，造成重大损失要追究。三是完善多元筹资制。采取“对外引、向上争、社会集、联合建、经营聚”等多种方式，走多元化的筹资路子。储备、包装好建设项目，鼓励区外、市外、国（境）外资本参与城市建设，积极探索采用BOT、BTO、BOO等国际通行的融资方式，扩大招商引资的路子。认真研究旧城改造开发中相关资源的开发利用，营造“以路旺地，以城兴城”的投资建设发展新环境。
（三）加强协调，做好“三个对接”
一是做好与行业管理的对接。在业务上加强与市建设、规划、国土、城管（园林）、房产等单位的对口联系，进一步探寻城市建设和城市管理新模式，将市政维护、绿化养护、无人管理小区等工作逐步推向市场化，规范行业市场，形成长效机制。二是做好与参建各方的对接。加强与参建各方的沟通、联系、协调，明确各方职责和权利，让各综合配套单位工作得力、运转高效，形成推动工程建设的整体合力。三是做好与相关单位的对接。牵头辖区各职能部门各尽其责、通力协作，对重点建设工程项目实行“一日一督查、一周一调度、一月一考核”，定期召开部门联系会议，协调解决项目推进过程中的突出问题，确保各项工作快速有序运转。
（四）锤炼队伍，实现“三个提升”
一是提升整体形象。注重理论学习和专业培训，坚持集中学习和个人自学、领导讲学和分组讨论、经验交流和差错点评等多种形式相结合，创新学习方法，增强学习实效；从加强机关文化建设、提升干部整体素质、严肃作风纪律等方面入手，全方位增强建设系统“软实力”，展现建设铁军风采，提升整体形象和话语权。二是提升工作效能。紧扣全年中心工作，在全局系统开展以“三比三创”（比质量，创精品；比管理，创效益；比贡献，创业绩）为主要内容的“立足岗位比贡献，城乡建设当先锋”竞赛活动；在重点工程建设施工现场开展“三比三赛”（比速度赛工期、比责任赛质量、比管理赛安全）活动，以主题竞赛活动的开展，推动各项工作迈上新台阶。三是提升精神状态。以打造一支“冲得上、顶得住、拿得下、过得硬”的干部职工队伍为目标，进一步加强思想教育，发扬勇往直前、敢想敢干、一往无前的“推土机”精神；进一步明确用人导向，让“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位”，在全局上下形成大干快上的浓厚氛围。
二○一一年二月十八日