今年我局接到人大代表建议15件，政协委员提案25件，其中市政协委员提案4件，共计接到建议提案交办件40份，具体涉及道路建设、下水改造、建筑物美化和城市建设规划等方面。目前全部办理完毕，见面率、满意率均达100%。这些建议集中反映了代表们对加快城市建设发展、为人民群众多办实事的热切希望，也是代表们对城建工作的关心、支持和依法监督。为保证人大建议、政协提案的办理质量，我局以高度的政治责任感和使命感，围绕我区城乡建设和代表关心的热点、难点问题，集中力量予以办理。现将具体工作情况汇报如下：

一、加强领导，提高认识，层层落实办理工作责任制。

把办理好建议提案作为执政为民的重要任务来抓。几年来，我局的建议提案的承办数量和质量一直在区各部门中名列前茅。局领导始终高度重视此项工作，把它作为联系群众、改进工作和接受监督的重要方面来抓。在接到代表建议提案后，我局于5月26日召开局务会，专门研究讨论建议提案办理工作。实行一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员配合抓，承办部门实体抓，一级抓一级，确保层层抓落实。局长肖立志同志作为第一责任人，亲自研究答复意见，亲自主持现场专题办理会，亲自走访代表。分管副局长罗丁坚持做到每周过问每一件建议提案的具体办理进度和情况，各位副局长对分管业务内的建议提案也是逐一审查。为了进一步提高承办质量，同时，为确保办理的标准，即见面率、办结率、满意率都要达到100%，我局制定了建议提案工作方案，成立了由局长肖立志任组长，副局长易文亮、唐巧玲、罗丁、孙其祥、许玲任副组长，陈剑青为成员的建议提案办理工作小组，将工作要求和责任人员、办理程序和时限予以明确。领导的重视和率先垂范带动了整个办理工作，形成了各负其责，层层抓落实的良好局面。

二、突出重点，讲求实效，进一步提高办理工作水平

随着人大代表参与地方管理热情的增长，建议的内容也更加丰富，涉及全局和深层次的问题也比过去多，办理难度更大，这对我局的办理工作提出了新的要求，我局以与时俱进的精神，加强调查研究，探索办理工作新思路，努力提高办理工作实效。一是加强调查研究。对代表建议、提案不停留在表面上的就事论事，而是加强调查研究，从众多的、孤立的一事一案中，进行理性分析，筛选出事关全局的、长远的、重大的以及群众普遍关心的问题，作为重点工作来抓。分管副局长易文亮为解决村级道路建设问题，多次与白关镇分管领导沟通乡村道路建设事宜，并按照区委、区政府安排及全市交通工作会议精神，将2011年乡村道路修建计划及相关问题上报区政府。分管副局长唐巧玲针对物管工作中的热点、重点、难点问题进行广泛的调查研究，为答复工作做好积极准备。在办理市委员有关枫林绿洲的提案中，多次了解整体情况，全面解释、沟通，获得市政协委员的高度称赞。二是抓住重点，注重实效。由于我们目前还处在大建设、大发展时期，财力物力有限，因此办理工作要与实施政府工作目标结合起来，集中力量解决重点问题。分管副局长孙其祥针对广大群众关心的修路造桥的热点问题，分别轻重缓急，制订改造计划，尽快落实资金和协调实施，通过这种形式，近年来全区道路、桥梁状况不断改善，促进了农村经济发展。今年我局除了加强对承办工作的领导，还直接办理了部分代表建议，着力解决了一些热点、难点问题。（如办理第25号建议过程中，蒋宏国等代表提出《关于改建芦淞路铁路桥的建议》，进行了广泛的调研论证，多次与市建设局沟通，并将情况及时与代表反馈。三是努力实现“五个转变”。多年来，办理工作已形成一套较为规范的制度，各部门坚持将办好建议作为为人民群众办实事好事，转变队伍工作作风的重要抓手，从总体上看，今年的办理工作实现了五个转变，即由答复型向落实型转变，由被动应付型向主动服务型转变，由“文来文往”向“人来人往”和“文来文往”并举转变，疑难议案由单独作战向部门联合办理转变，对代表不满意答复由原来的记录在案向重新办理转变。五个转变，归结起来，就是不要为办理而办理，把办理工作与局正常工作结合起来，实实在在解决一些问题。局办公室全程掌握办理进度，对建议提案的文书材料逐一把关，确保质量，同时及时提醒督促办理进度，协调解决疑难问题，有力地推动了办理工作的开展。

三、加强联系，改进作风，努力使代表和群众满意

在建议办理工作中，我局坚持把加强与代表的联系、直接听取意见作为办理工作的重要环节抓住不放，同时，还多次召集相关部门参加局务会，对办理工作进行分析、检查，加大督促力度，使办理工作紧张有序地推进。按照区政府的要求，进一步改进办理工作作风，改闭门办案为开门办案，确保交办、见面、答复等每一个办理环节都落实到位。为确保代表对办理工作的满意率，我局在建议提案办理之前先行征求意见，及时了解建议提案的具体要求；在承办过程中，邀请代表视察，共同商议解决办法；对代表所提的一些建议，根据现有政策和条件，确实不可能实施的，也实事求是地说明理由，解释清楚，保证做到件件有答复，事事有着落。

四、加强督办，注重实效。努力把办理建议提案作为进一步联系群众的新纽带。加强督办检查和考核，确保建议提案件件有落实。一是按照工作计划，局办公室每周进行一次进度督办，随时掌握进展情况；二是在每次局务会上局长提问办理情况，以会督办；三是严格按照见面率、办结率和满意率三个100%的要求考核具体承办人，凡是达不到满意的，必须继续做工作；不达到满意意向的，分管局领导不予签发，局办不印正式答复件。认真解决建议提案所反映的问题。一是凡是政策规定要求落实的，我们坚决予以落实；二是凡属有利于加快芦淞发展，并且能够在当前进行解决的，我们尽快解决；三是不属我局职责范围或在现实条件下无法解决的，我们也尽力做好与代表、委员的解释工作，以求取得谅解。

建议提案办理工作是我局切实履行为民办实事的重要途径，我局对建议提案办理工作一直是非常重视的，办理过程也注重了求真务实，按区委、区政府的部署及代表委员的要求做了一些工作，解决了一些民生问题，但由于现行政策或条件限制等一些客观方面的原因，对于代表委员提出的有些问题，如株曲路的改造、翠塘小区纳入改造范畴等我们只能积极向上反映、呼吁，离代表和委员的要求还有一定的差距，今后，我局将继续抓好与代表委员的沟通联系，更好的搞好城市建设工作。

 

株洲市芦淞区城乡建设局

二0一一年十一月