2月8日下午，芦淞区财政局召开专题学习会议，积极贯彻落实区委四届二次全会暨区委经济工作会议精神。

　　会上，局长陈晓勇从"成绩、形势、指导思想、措施、保障"五个关键词入手，深入浅出地解读区委四届二次全会暨区委经济工作会议精神，高度概括总结了区委工作报告《建新城促两型全力开启"四个芦淞"建设新篇章》的内容。

　　陈局长指出冯建湘书记的讲话高屋建瓴，振奋人心，意义深远，集中体现了区委在规划芦淞区发展的科学性、前瞻性。他要求全体财政干部把思想统一到区委四届二次全会暨区委经济工作会议精神上来，从以下几个方面贯彻落实会议精神：

　　一、以稳增长为第一要务，建设"发展财政"

　　经济发展是财政增收的源泉。近年来我区财政收入的大幅增长，主要得益于经济的持续较快发展。但是加快发展不是单纯地以速度论速度，必须以科学发展为前提，只有科学发展，才能保障发展的质量和效益，才能实现可持续发展。财政服务加快发展、服务科学发展的大局，就是要突出速度与质量、结构与效益、短期与长远的统一。一要做大财政蛋糕。既要做大财政收入的总盘子，又要继续保持优良的收入结构。二要做强融资平台。争取上级财政优惠政策、补助等多种途径，支持董家塅高科园、国投公司、服饰产业公司三个投融资平台的做大做强，帮助芦淞区工业度过成长蓄能阶段，争取在最短时间建成航空城、服饰城、枫溪生态城三个区域经济发展支撑点。三要做实重点项目。统筹财政预算安排和资金调度，服务全区重点项目，引导带动社会资金加大投入，保持投资对经济增长的拉动作用。

　　二、以惠民生为第一目标，建设"民生财政"

　　改善民生是公共财政的本质特征。发展为了人民，让人民共享发展战果，是财政与民生的根本关系。财政将问需于民，找准突出的民生问题，把保障和改善民生放在更加突出的位置，优先解决涉及民生的大事要事急事，稳步提高民生支出比重。一是保运转。把保工资保运转放在首位，足额发放公务员工资，落实津补贴。启动事业单位（含非全额拨款单位）绩效工资发放工作，保护巡防队员、卫生监督员等临聘人员劳动保障权利。二是保民需。把民生支出放在重中之重。用活涉农资金，用好社保资金，用足教育资金，改善农村生产生活条件，对法律规定的、政策要求的、工作需要的资金进行着重保障，真正实现发展成果惠及于民。三是保重点。握紧拳头保重点，集中财力办大事。根据区委区政府的三乡经济社会发展分步走战略部署和为民办实事的重点工程，集中资金确保谋划一项，建设一项，见效一项，受益一项。

　　三、以抓改革为第一动力，建设"阳光财政"

　　推进科学化精细化管理是财政管理的内在要求。在财政收支规模不断扩大的新形势下，民众更加关心财政支出，加强支出改革和管理也显得更加重要和紧迫，坚持收入管理与支出管理并重，着力推进科学化精细化管理，是今年和今后一个时期加强财政管理的重要取向，更是一项艰巨的改革任务。一要推进阳光预算。引入预算绩效评价概念，建立预算资金跟踪问效体制，综合评价使用效果，构筑防范财务风险的防火墙。二要促进阳光支付。深入推进国库集中支付改革，将试点工作的成功经验转换成一种常态管理模式，科学使用财政资金。三要实行阳光采购。加快实现政府采购审核、采购、使用、监管四分离，集中整治规避政府采购行为，确保集中采购总额、节约资金额两项指标圆满完成。四要打造阳光平台。重点做好财政投资评审工作，坚持"快"字当头，"优"字当先，对重点建设项目实行主动对接，实现质量、效率和程序的和谐统一。

　　四、以强队伍为第一保障，建设"和谐财政"

　　服务创新是财政管理的动力。当前的新形势对做好财政服务工作提出了新的更要要求，作为财政干部我们要超前研究形势和政策，主动为党委政府当好参谋助手，主动服务改革发展稳定大局，主动服务重大民生发展需要，主动与部门加强沟通协调，尽力帮助解决各种矛盾和问题。推进服务创新，必须加强财政干部队伍建设。围绕建设一支"政治过硬、业务精湛、清正廉洁、乐于奉献"的财政干部队伍。一要用"两为"的理念武装人（为区理好财、为民服好务）；二要用"三用"的机制激励人（用能团结，好共事的人；用能争先，会做事的人；用能创新，不坏事的人）；三要用"四讲"的风尚引领人（团结一心讲政治、精于钻研讲学习、创先争优讲作为、廉洁自律讲正气）；四要用"五守"的准则约束人（守德、守信、守规、守责、守廉）；五要用"六型"的形象塑造人（学习型、服务型、高效型、创新型、节约型、廉洁型）。通过推进财政行为文化、财政制度文化、财政精神文化建设，层层衔接、环环深入，提升财政部门整体形象，增强干部队伍凝聚力，营造政通人和、风清气正、蓬勃向上、奋力争先的良好氛围。