第4期

　　株洲市芦淞区绩效评估委员会办公室              2012年5月4日

　　【部门特色】

　　芦淞区突出“三个创新”全面推进社区卫生服务体系建设

　　2011年以来，芦淞区以维护社区居民健康为中心，按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则，全力构建基本医疗与公共卫生服务网络，将基本公共卫生服务主阵地和常见病、多发病诊疗平台建到居民家门口，零距离为居民提供主动、便捷和全过程的优质服务。该做法受到国家、省、市各级领导的高度关注，并作为经验在全市推广交流。

　　一、创新格局，构建“15+5”型居民健康服务圈

　　按照“合理布局、便捷利民”原则，对辖区内原有的医疗资源进行合理调整，在每个街道按照“三化三型”标准（设计人性化，打造“家园型”中心；管理数字化，打造“智慧型”中心；设置科学化，打造“关爱型”中心）建设风格一致、配备合理、管理规范的社区卫生服务中心，在每个社区居委会按照“星级”要求建设卫生健康服务室。2011年以来，我区共建成7个街道社区卫生服务中心和46个社区居委会卫康室，覆盖了全区所有街道、社区，形成了1个社区卫生服务中心带N个卫康室的新型卫生服务网络体系，居民步行15分钟即可到达社区卫生服务中心，步行5分钟即可到达卫生健康服务室。这种“15+5”型居民健康服务圈，极大地方便了社区居民就医，被社区群众称为家门口的 “健康守护神”。

　　二、创新机制，保障医疗机构健康发展

　　强化机制创新，最大限度地提升医疗机构效能，保障医疗机构健康发展。一是创新经费保障机制。将社区卫生务中心的人员、办公、离退休人员津补贴和基本建设所需经费纳入区财政全额预算统筹安排。2011年累计投入4283万元用于社区卫生服务体系建设，今年又预算了1300多万元，对辖区内4个乡镇卫生院进行规范化改造升级。二是创新政策配套机制。一方面提高医保报销标准。将全区城镇职工、城镇居民住院费用平均报销比例分别提高至85%、73%以上，新农合统筹地区政策范围内住院补偿率提高至75%以上。另一方面，以创建促提升，将6个省级示范乡镇卫生院创建工程和11个基层医疗机构信息化建设分别列入政府10大基础工程和10大民生工程，在资金上优先保障，在人力上优先调配。三是创新人才建设机制。充分利用社会医疗人力资源，组建了专家对口帮扶小分队、离退休专家义诊小分队、居民医疗保健小分队三支队伍，为居民送医上门，既较好地解决了当前人才缺乏状况，又使居民“省心、省力、省时、省钱”。

　　三、创新形式，打造医疗卫生服务优质品牌

　　一是创新服务理念。树立医者仁心、服务贴心、居民称心的“三心”社区卫生服务新理念。“医者仁心”要求做到“三个好”，医德好、医术好，医风好；“服务贴心”要求做到“六个得”，沉得下、坐得住、谈得来、讲得出、治得好、帮得了；“居民称心”要求做到“四满意”，居民对自己的健康状况满意、对团队医生满意、对社区卫生服务满意、对人民政府满意。

　　二是创新服务内容。推广居民自助体检。今年以来，区财政投资60多万元，购入多种自检仪器，在龙泉社区卫生服务中心重点打造了株洲市首家自助体检中心，在每个卫康室添设了自检健康小屋，免费供居民自助体检。在社区成立慢病病友俱乐部，在楼栋成立自我健康管理小组，在医生的指导下，定期开展自我健康管理活动。在行政、企事业单位及芦淞市场群内推广工间操和体检制度，建立健康档案。在区内居民集中的地方，建设标识明显的健康步道和健康场广，引导居民健身；将每个月的3号定为全区全民健康日，引导居民养成健康的生活习惯。

　　三是创新服务特色。街道卫生服务中心均设置健康书屋、残疾人康复区、儿童候诊区、“妇女关爱家园”及心理咨询与治疗等特色诊室，满足各类患者的需求。在区属医疗机构全面设立中医馆，实施中医药进农村、进社区、进家庭的“三进”工程，形成涵盖预防、治疗、康复、保健、养生的中医医疗服务体系。另外，做强姚家坝卫生院的中医骨伤、白关镇中心卫生院的妇产和老年人康复、大京卫生院的旅游急救等特色专科，做到一院一特色。（区卫生局供稿）

　　【工作动态】

　　芦淞区全面启动“企业服务年”活动

　　今年3月，芦淞区召开全区经济工作大会，全面启动“企业服务年”活动，开启服务企业工作新局面。

　　2012年，全区工业经济工作主要着力于推进服饰、航空两大产业发展，大力开展“企业服务年”的主题活动，以项目攻坚带动工业经济发展，建设产业更强、配套更全、生态更优的“东部新城”。我区有四大重点举措：1.扎实开展区级领导和区直部门对口服务企业活动；2.努力做好融资配套对接活动；3.认真开展金牌服饰企业评选活动；4.积极组织企业参与市里组织的各项活动。

　　通过开展“企业服务年”，做到企业诉求“随时受理、及时交办、定时反馈”，促进服务机制进一步健全，发展环境进一步优化，确保全区规模工业总产值增长37%以上，规模工业增加值增长22%以上，全区工业固定资产投资和工业技改投资增长50%以上。（区经信局供稿）

　　【工作动态】

　　庆云街道积极投身“征地拆迁大会战”

　　随着区政府“征地拆迁大会战”的开启，庆云街道天池地块项目指挥部迅速加大相关工作力度，全体工作人员加班加点，白天上班，晚上上户，放弃周末休息时间，进村入户就征地拆迁工作进行协商。

　　芦淞储备地（天池地块）项目处谭家塅村，共有480余亩土地，38户居民，从去年4月截至今年3月，14户已经签订拆迁协议，剩下23户居民仍不同意按政策拆迁，项目移交庆云街道后，庆云街道第一时间成立了由书记任政委，主任任组长，班子成员全员参与的项目领导小组，选配拆迁经验丰富的得力干将，集中攻