第5期

　　株洲市芦淞区绩效评估委员会办公室             2012年5月4日

　　【部门特色】

　　关爱百姓生活  真情服务居民——芦淞区社区学院建设记实

　　为贯彻落实中共株洲市委、株洲市人民政府《关于推进终身教育和学习型社会建设的实施意见》（株发〔2011〕8号）精神， 2011年，我区正式挂牌成立了社区学院。社区学院是贯彻落实党的十七大提出的发展现代远程教育和继续教育，构建终身教育体系和学习型社会的重要载体与途径。为把这件民生实事做好，区委、区政府高度重视，多次上会商议社区学院建设工作，成立了芦淞区终身教育和学习型社会建设领导小组，下发了《中共芦淞区委芦淞区人民政府关于推进终身教育和学习型社会建设的实施意见》等纲领性文件，完善了我区终身教育体系和学习型社会建设的框架规划，完善了包括组织保障、政策保障、经费保障、人员保障、制度保障、舆论保障六大保障体系，构建了“党政统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社区自主活动，群众广泛参与”的社区教育管理体制和运行机制。对发展社区教育进行了专题调研，确立了社区教育工作模式——“114”模式。为完善社区教育三级网络的构建，搞好社区学校和社区学习中心建设，制定了《芦淞区社区学校建设指导意见》。同时，投入60余万元进行社区学院场地的维修改造和装修，投入72.45万元进行设施设备添置配套，建成了独立设置的社区学院。装配了多媒体教室、多媒体报告厅、电脑室、图书室、阅览室、电子图书室、实习训练室等14间功能用室、6间办公室和艺体活动中心，可容纳400名学员同时进行培训。2012年区学习型社会和终身教育领导小组召开了社区教育工作大会，进一步明确了各有关部门的职责和分工，签订了目标管理责任状。把社区教育工作纳入部门、街道（乡镇）绩效考核，建立了督导评估制度。

　　为搞好社区教育，建立了一支高素质的专职管理员、兼职教师和志愿者队伍，能较好地为辖区居民提供多层次、多类型、多内容的教育服务。芦淞区获得了2011年株洲市为民办实事——社区学院项目建设一等奖。

　　芦淞区社区学院以“关爱百姓生活，真情服务居民”为宗旨，秉承终身教育理念，积极整合各类资源，广泛开展了各类社区教育活动。如：芦淞区社区学院与区域各培训学校共同开展了农村劳动力转移和下岗职工再就业培训，与市电大联合开展了成年人高等教育学历培训，与株洲市大众职校联合开展了创业培训，成立了“杨柳冲社区早教中心”， 开展了早教培训活动，联合区老人大学组织开展了各类老人教育和学习活动等。

　　为更好地为社区内未成年人提供公益性服务，社区学院制定了《芦淞区青少年校外素质教育方案》，启动了青少年特色教育培训工作，开展了礼仪教育、法制讲座等培训，组织了初中学生下工厂、进职校的职业体验活动。区域各幼儿园开展了优质的幼儿教育；区青少年活动中心组织学生开展了汉字书写比赛、作文竞赛、艺术特长培训、演讲口才培训等校外活动；羽毛球训练馆组织学生开展了羽毛球特长培训；区绿色营地组织学生开展了各类综合实践活动。

　　社区学院成立一年来，我区学前教育、青少年校外教育、在职继续教育、从业人员培训、老年（休闲）教育、家庭教育、市民休闲教育、就业培训等教育服务网络逐步构建，社区教育内涵不断丰富，社区服务效能进一步提升，学习风气逐渐深厚，生活更加充实，幸福指数逐渐提升。（区教育局供稿）

　　【部门特色】

　　同一片蓝天  同一个家----芦淞区智超时尚广场“三进一同”服务流动人口

　　“来到芦淞区，就是芦淞人。”这是株洲市芦淞区智超时尚广场流入人口经营户最大的感受。来自浙江的经营户朱庆平的小孩，去年下期即将开学时从老家转学过来，市场计生协会出面与教育部门衔接，第一时间为朱的孩子办妥了转学手续，她非常感激市场的关怀和帮助。

　　智超时尚广场地处株洲市芦淞区千亿服饰产业集群核心区域，是以著名羽毛球运动员、奥运冠军龚智超命名的大型专业女装批发市场。芦淞区总人口28.5万，其中流入人口近9万，拥有大型集贸市场86家，市场经营者大多来自湖北、广东、浙江、福建及本省外县（市、区），流动人口成为芦淞区经济、社会发展的主力军，区财政收入的80%来自个体税收。“天下第一难事”在流动人口庞大的芦淞就显得更难，为此芦淞人知难而进，破解难题，取得了一定成效。2004年芦淞区被评为“全国计划生育优质服务先进区”，被确定为全省流动人口计划生育规范化管理试点单位。在流动人口计生服务管理上，我区始终立足全局，坚持以人为本，努力实现流动人口管理服务全覆盖，2010年成立了芦淞区流动人口计划生育技术服务中心，为流动人口提供全面优质的服务，让他们享受市民化均等待遇，并在智超时尚广场推行“三进一同”服务管理模式。

　　党组织“进”市场。成立了中共株洲市智超时尚广场联合支部，支部将人口计生工作列入重要议事日程，做到与党建工作、经营管理同部署、同检查、同奖罚。41名流动党员围绕市场经营者的生产、生活、生育，开展全方位服务，在市场设立党员经营示范户和计划生育服务岗，开展了以“我是党员我带头、大家都向我看齐”的创先争优活动，在生产经营和计划生育工作中发挥了率先垂范和战斗堡垒作用。

　　计生服务“进”市场。一是加强信息监测。市场成立了计生办，每个楼层设立综合服务岗，并聘请一名流管员，及时采集流动人口的基本信息上报社区审核后，报街道计生办录入全员人口信息库，通过国家PADIS流动人口子系统和我省统一的流动人口“一盘棋”平台实现信息的实时互通。二是加强依法管理。楼层服务岗和共产党员、计生协会会员实时掌握各经营户的计划生育情况，发现问题及时向市场计生办报告，并协助做好相关工作，同时将有关处理结果通报其户籍所在地。三是加强优质服务。为育龄群众提供优生优育、避孕节育咨询，发放避孕药具，帮助流动人口办理《婚育证明》、《生育证》等。市场还