更新时间:2013-04-02浏览次数:来源:作者: 字体[ 大 中 小 ]
为认真贯彻和落实省、市、区的相关规定,切实优化全区的经济发展环境,我单位本着认真履行自身职责,自觉接受多方监督的原则,特做出如下承诺:
深入学习贯彻党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以提高税收收入增长质量、落实税收政策和加强作风建设为重点,坚持依法行政,优化纳税服务,创新税收征管,加强队伍建设,促进廉洁从税,为实现经济持续健康发展和社会和谐稳定作出新的更大的贡献。
(一)推进纳税服务的优化,构建和谐征纳关系。要推进纳税服务标准化、专业化、信息化、集约化,提升社会满意度和纳税遵从度,积极构建和谐税收征纳关系。一是要维护纳税人合法权益。推行税收风险提示,帮助纳税人降低税收风险。减少审批环节,简并、优化办税流程,减少报表资料,切实减轻纳税人负担。二是要完善纳税服务平台。加强网上办税服务厅建设,推进实体办税服务厅标准化建设,完善“一站式”、“ 免填单”等服务方式,归并办税窗口,推进“一窗式”服务,切实提升办税服务效能。继续办好纳税人学校,创新教学方式,提高教学质量。三是落实依法诚信纳税激励措施。健全纳税信用管理机制,促进纳税信用水平的提高。四是充分发挥税收职能作用。紧紧围绕区委、政府工作思路,深入开展税收政策调研,为地方经济发展出谋划策。继续贯彻落实好芦淞区政府《服饰行业发展扶持措施》,支持企业做大做强。密切关注政府产业发展,项目投资,做好跟踪管理和服务。积极参与招商引资,为项目落地牵线搭桥。
(二)推进工作作风的优化,树立国税良好形象。要把作风建设摆在更加突出的位置,严格执行中央八项规定和省委、总局党组出台的实施办法,促进作风进一步转变。一是要改进调查研究。局班子成员要多深入基层,调查了解情况,注意听取各方面意见和建议,帮助解决困难和问题。要制定加强作风建设实施方案,加强监督检查,确保取得实效。二是要关心和服务征收一线。各职能科室要强化服务基层意识,加强配合协作,为征收一线排忧解难。对征管一线请求和反映的问题要及时办理和答复,坚决防止推诿扯皮、工作拖沓等现象发生。三是要加强和创新内部管理。要完善绩效管理制度体系,优化绩效指标及考核评价方式,切实提高干部工作主动性和积极性。加强绩效考核结果的运用,将考核结果与干部年终评先评优以及轮岗、提拔相结合,激发队伍活力。规范财务管理,推进节能减排,进一步提高后勤管理服务能力。落实综治维稳和信访工作责任制,营造和谐融洽的税收工作环境。
(三)坚持依法治税,实现收入质量的提升。完成税收收入目标,消化高基数,既要严征管颗粒归仓,更要促进税源发展壮大。一是要坚持依法征税。认真落实组织收入原则,坚持依法征税,应收尽收,坚决不收过头税。二是要加强税收分析预测。进一步完善税收收入分析预测考核、收入预警、收入分析联席会议等制度,结合芦淞区产业发展、工业增加值、市场流通值等经济指标与税收协调性情况进行分析,及时发现影响收入变化的因素和问题,提高税收分析预测质量。三是要推进依法行政。要改进执法方式,更注重运用服务、疏导、教育等柔性执法手段。要全面落实税收政策,加强结构性减税政策宣传和解读,强化税收执法监督,围绕关键环节开展税收执法督察,确保各项税收政策不折不扣落实到位。四是要培植和挖掘新兴税源。要加强新市场、园区新办企业的税收管理,对航空、服饰产业有发展潜力的项目,要实行专人跟踪点对点服务。
(四)创新税收征管,实现征管质效的提升。要认真贯彻全国税务系统深化税收征管改革工作会议精神,围绕“两提高、两降低”的目标,切实加强税收征管。一是强化风险管理。每季召开一次税收风险税源状况分析例会,深入开展税源状况分析,推行分类分级管理,切实提高税源掌控力度。二是要深化信息管税。推动落实《湖南省税收保障办法》,尽快建立与政府相关部门信息共享机制。加强税源管理工作平台和税企互动平台的运用,保障信息系统安全稳定运行。三是加强各税种管理。认真做好“营改增”征管风险防范和改革试点效应分析,加强增值税抵扣凭证和专用发票管理。加强亏损企业、资产计税基础等环节所得税管理,做好汇算清缴工作。继续深化个体税收社会化管理,规范委托代征和代开管理工作,做好增值税起征点以下纳税人管理和服务工作,完善协税护税网络。四是加强国际税收管理。重点抓好反避税工作,完善非居民税收管理机制,加大对“走出去”企业税收服务和管理力度。优化出口退税管理,支持外向型经济发展。
(五)加强队伍建设,实现队伍素质的提升。针对干部队伍现状和实际,采取行之有效的措施,切实提高队伍素质。一是提高教育培训的针对性和实效性。继续抓好税收业务学习班的日常学习、下户实践等,培养业务尖子和能手;拓宽教育培训形式和内容,大力开展业务讲学、岗位练兵、能手竞赛、学习考试等活动;要突出税收法制教育,引导干部增强风险防范意识,提高干部执法水平。二是深化干部人事制度改革。尊重干部职工的主体地位,坚持正确的用人导向。按照用人所长的原则,做好干部轮岗、交流等工作,充分调动各年龄层次干部工作积极性。三是改进党建和思想政治工作。深入开展创先争优和文明创建活动,积极践行社会主义核心价值观,推进税务文化和职业道德建设;发挥工会、共青团等职能作用,增强队伍凝聚力。四是推进廉洁从税。开展经常性的反腐倡廉宣传教育,营造廉洁从税的良好氛围。深化内控机制建设,加强内控机制信息化平台的运用,提高科技防腐能力。以强化干部动态管理为切入点,加强政风行风建设,树立良好国税形象。
(六)严格遵守湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定:即绝不利用职权向企业“吃、拿、卡、要、报”;绝不利用职权指定中介服务,强制企业购买指定产品、保险和服务,强制企业参加学会、协会等社团组织;绝不以拉赞助、打广告、订业务报纸杂志或违反国家规定组织培训、考评等形式加重企业负担;绝不接受企业和服务对象的礼金、会员卡、宴请、游玩等;严格执行涉企检查备案制度;绝不未经领导班子集体研究随意进行上限处罚;绝不未经法定程序查封和冻结企业资产、账户,扣押财物,违法限制或非法剥夺企