一、保民生。一是优先保障教育不动摇。新增边远地区特殊津补贴，完善城乡义务教育经费保障；安排名校创建工程资金，支持打造芦淞教育品牌；支持全面改善学校基础设施条件、校园周边道路水网建设、普惠性幼儿园建设，助推教育资源城乡统筹发展。二是加大医卫投入不落后。落实基本公卫提标新政策，支持深化基本药物制度和村级卫生室改革，加大医疗卫生救助力度，适当提高疾病防控、妇幼保健等投入。三是完善社保体系不放松。按实提高城镇和农村低保资金，强化困难企业退休职工医疗、大病医疗救助、新农合等社会保障网建设，强化优抚工作保障力度。四是统筹城乡发展不降速。加大城乡环境管理投入，安排城乡环卫市场化经费，新增考评基金；加大支持惠农、扶农、强农政策实施。新增渔民补贴，支持农村危房改造，支持创建森林城市和绿色村庄。

　　二、保增长。今年将按照同比增长13%的计划，实现财政总收入11.7亿元。继续坚持把培植和壮大财源、推动特色区域经济发展、促进转变经济发展方式摆在突出位置。进一步加大对服饰、航空两大千亿产业集群建设的投入，全力支持“个改企”、“小升规”、芦淞市场群管理改革创新。继续加强招商引资、园区服务相关经费保障。

　　三、保重点。着重支持区委、区政府 “建新城、促两型”系列安排部署。全面落实区委常委会、政府常务会有关财政资金要求，推进重要事项解决力度。进一步加大对重点项目，科技、计生投入，新设群众路线教育实践活动专项经费，支持创建文明城市、经济普查、服饰群3A景区、群众文化、拆违工作。

　　四、保稳定。全力支持“平安芦淞”建设。全额安排检察院、法院和司法人员公用经费。足额保障社会稳定和治安综合管理经费，新增辅警专项经费；加大消防专项投入，支持提高“三合一”整治力量、武警工作。

　　五、倡导厉行节约。贯彻落实中央、省、市、区有关厉行节约精神。今年，将建立一般支出控制机制，各预算单位公用经费统一核减5%，“三公”经费只减不增。与此同时，一方面加强全口径预算管理改革；另一方面，进一步强化专项资金管理，改变传统以资金定事情、基数加增长的分配模式，转向以事情定资金、先有项目后有资金模式。