计生工作是一个系统而又复杂的社会工程，被誉为“天下第一难事”，更是一个面向广大群众、与群众切身利益紧密相联的工作，为了认真落实区委关于扎实抓好党的群众路线教育实践活动要求和市人口计生工作要求，结合我区工作实际，计生局群众路线教育实践活动工作小组反复研究，制定了系统的实施方案及具体工作程序。

　　大家一致认为：开展好党的群众路线教育实践活动，关键是要把群众当作自己的亲人，把群众的疾苦当作自己的痛苦，把群众的诉求当作自己的需求，时刻把群众放在自己的心上，推出了“两关两进”（关心育龄夫妇，推进生殖文明；关爱计生家庭，推进幸福生活），活动对局党员干部提出“三首”的要求，即“面向群众首问，联系群众首接，服务群众首办。”在全局深入开展“七个一”活动：每个党员干部联系一个乡镇（街道）、一个村（居）计生办、一名村（居）计生专干、一个非公企业计生组织、一户计生特殊家庭、每个季度到基层进行一次计生政策宣讲活动、每年撰写一篇以上调研文章。以开展“七个一”为载体，察民情、知民意；以解决“四难”（办证难、社会抚养费征收难、控制违法生育难、群众观念转变难）为重点，解民忧、惠民生；以推动“单独两孩”政策为契机，送民需、稳民心。