受中央八项规定、省委九条规定、厉行节约等政策的出台和不断收紧的“三公”经费的影响，旅游市场将逐渐“去公务化”，给旅游业发展带来新的挑战与机遇。

　　一是改革带来旅游业“阵痛”。在过去的旅游市场中，公务团队游客占游客总数的20%～30%，利润贡献率近80%，公费旅游成为名副其实的香饽饽。去年中央一系列转变作风、厉行节约、收紧“三公”经费等改革政策措施出台后，公费旅游连连“缩水”，旅行社营业额及报团数量大为减少。再加上《旅游法》实施后，旅行社线路不得有零负团费、强迫购物及自费项目等，旅行社出游产品全线上调，打击了民众团队出游积极性。一些规模较小的旅行社去年营业额减少了2/3，风景名胜区旅游人数也大幅减少。据我区旅游部门反映，去年10月至今年4月旅游业遭遇“低迷期”，如我区大京风景区今年一季度旅游接待人数与去年同期相比下滑约10%。而在酒店方面，相关政策出台首当其冲的是高星级宾馆餐饮业，公费接待、旅游接待大幅减少，只能靠酒席维持。如去年10月我区星级酒店平均营业额下滑40%，今年年初全区住宿业营业额与零售额仍为负增长。

　　二是“阵痛”中谋求转机。在经历了短暂萧条期后，旅行社迅速调整发展思路，更加关注游客需求，着力提高产品和服务质量，重点针对民众开发旅游产品。比如：提供机票、酒店等半自助旅游产品；加大地接业务比重；提供更高质量的团队旅游产品等。与此同时，民众自助游、自驾游热情节节高涨，公费旅游的日益减缩与民众旅游的逐渐兴起，为旅游业带来了新的转机。以我区为例，今年上半年全区接待旅游人数达285.1万人次，同比增长16%，实现旅游综合收入17.59亿元，同比增长16%，其中大京风景区旅游二季度旅游接待人数与去年同期增长约20%。酒店也纷纷推出打折、套餐、团购等方式吸引普通民众用餐。比如：我区国宾大酒店与窝窝团等大型团购网站合作推出工作餐，自助餐降价销售；天域大酒店将其酒店餐厅改造为天域·食汇家餐厅，主打平价餐饮，加大客房打折力度，以薄利多销形式集聚人气。在旅游旺季期间，酒店行业也逐渐恢复活力。以我区为例，上半年住宿业营业额增长13.1%，位居全市第三位，城市五区第二位；零售额增长21.1%，位居全市第一位。