一、芦淞区农业规模化发展情况、特点

芦淞区农业规模化依靠合作经济组织、土地流转、农业机械化的带动，形成了产加销一条龙的经营形式，有力地促进了农业生产方式和经营机制的深刻变革和农村经济的快速发展，继原有葡萄、茶叶产品，蔬菜成为后起之秀，种植蔬菜的农民数量激增，蔬菜种植合作社数量占到全区总数一半以上，其中湘圆合作社发展成为省级农民合作示范社。到今年6月份，全区经济作物共完成1.33万亩种植任务，其中茶叶1600亩、棉花500亩、花卉500亩、水果7200亩、西甜瓜3500亩，经济作物总产值0.553亿元，完成水果套袋生产550亩。在总体布局上呈现出向优势区域集中的趋势，如残梅、田心、东方冲、杨家桥等村形成了蔬菜生产基地产业圈。蔬菜生产中心成功由近郊向远郊转移，形成近郊叶菜、远郊瓜果菜的格局。各类规模种养基地达到20多处。 “千万头生猪产业一体化”工程稳步推进，唐人神、好棒美等企业发展再上规模，龙头以上企业数量占比接近四成。

二、农业规模化经营的经验做法

(一) 形成了一批农业规模化品牌产品。推进优质农产品基地建设，突出发展无公害、绿色农产品，积极争创“三品”认证。上半年新认证3个无公害产品，无公害产地认证600亩，使全区无公害的蔬菜基地面积扩展到2100亩、认证产品数达到5个，绿色食品的基地面积扩展到1000亩、认证产品数达到5个。2012-2013年我区连续保持全省唯一农产品加工产值过百亿元县市区的领先地位，优质农产品与国家、省级品牌总量在全市排名第一。好棒美、金禾舜等企业发展再上规模，龙头以上企业数量占比接近四成。

（二）合理打造主导产业。着力实施品牌质量提升计划，全部生产基地达到无公害和绿色食品认证水平。大京蚕梅村、姚家坝乡东方冲村和杨家桥村开展蔬菜提质增效，使蔬菜基地平均复种指数3以上，黄瓜、豇豆等主要蔬菜产品自给率达到75%以上，蔬菜各项新技术、新品种得到广泛的推广和应用，确保蔬菜生产能力有增无减，通过注册的商标有湘圆“鑫湘京”，大自然的“京姚”。同时根据辖区实际情况合理筹划经济作物种植品种布局，着力打造两大特色经济作物种植带，在枫溪办古大桥村和曲尺村、白关镇大岭村打造茶叶种植带，在南华、栗塘、旭日、白关打造特色水果种植带。

（三）规模化组织和农民投入农业规模化经营积极性日益增长。据不完全统计，芦淞区农业规模化组织达40余个，登记在册的合作社总数达到了25个，成功培育1家省级示范合作社，带动了3200名农民增收，全区农民人均纯收入目前已达17441元。

三、农业规模化发展存在的主要问题

（二）经济实体内部管理不规范、不科学，不利于做大做强。存在有机制不健全，缺乏保证制度执行的机制，一些合作社对内部控制执行情况既没有监督检查，也没有相应的奖惩措施，内部制度成为一纸空文。一些合作社或农业企业存在业务单一、覆盖面窄、信息来源渠道单一，导致市场应变能力差。

（三）人才、技术相对的缺乏。多数种养植大户、加工大户是典型的土生土长的农民企业家，他们掌握的知识和应用新技术不多，对人才引进、品牌意识认识不足，而且知识型人才也不愿从事农业生产，从而影响了农业规模化的发展进程。

（四）政府的扶持政策及引导力度不大。

四、下一步发展设想

农业规模化有力地促进了农业生产方式和经营机制的深刻变革和农村经济的快速发展，是发展现代农业、增加农民收入的一个重要途径。因此，推进农业规模化进程，必须营造良好的规模化发展环境。

（一）从政策层面做好规划设计和资金扶持，做大做强产业经济。区财政每年安排资金，扶持农民专业合作社开展信息、技术、培训等服务，做好质量标准与认证规划，市场营销策划，利用土地流转、发展壮大合作社、税费减免政策，以推进农业规模化经营，提高农产品的市场竞争力。加大对规模化生产经营的投入力度，每年全区安排一定的专项资金用于农业规模化生产重点项目建设。

（二）积极引导农民专业合作组织规范化发展。按照《农民专业合作社法》的要求，建立健全合作社章程、社员（代表）大会制度和财务管理、社务公开等配套制度，规范运作。积极推行“成员帐户”制度，推进农民专业合作社的规范发展，让入社成员得到更多的实惠。充分发挥农技推广中心职能作用，认真做好规模化经营发展规划以及技术服务，及时为广大农户免费提供农业规模化经营项目推介、政策咨询、土地登记、信息发布等服务。

（三）加大培训力度，使农民职业化。一要加强技能培训，提高农民科技素质。二要培植各类大户，发挥示范带动功能。三要注重宣传引导。