区农村工作局局长 李志勇

2014年12月31日

尊敬的各位领导：

    2014年，在区委、区政府的正确领导下，我局认真学习和贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“新芦淞、新创业”的工作主题，着力加强党组织建设和党风廉政建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，牢牢把握农业现代化发展脉搏，大力地推动了社会主义新农村建设。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作。

一、强化学习，转变作风，深入开展了群众路线教育实践活动

班子领导带头，紧密联系实际，以饱满的热情、严谨的态度、务实的精神，带领全体机关干部积极投入党的群众路线教育实践活动，活动成效明显。机关工作氛围、学习氛围日益浓厚，学习制度强化，学习内容入脑入心，学习方式更加多样化。党员干部的责任意识得到切实增强，群众观念进一步深化。针对深刻查摆和真心纳谏收集的四风方面问题及农业发展、农村经营的意见和建议，我们坦诚交心，民主互评，“实打实”地整改，进一步坚定了理想信念，促进了机关作风的转变，解决了一大批群众反映强烈的突出问题。

二、团结廉洁，创新管理，有力提高了班子整体战斗能力

一是明确职责，理顺关系，充分发挥了领导班子的核心作用。按照业务专长合理分工，灵活运用组织协调运行原则，进一步明确了领导职责，理顺条块关系，建立基层分片联系制度，落实条块结合的管理体制，强化了当前扁平化涉农管理体系中的事务管理和协调功能。二是着力加强了“人的新农村”建设，成立农技推广服务中心，进一步完善农技站房建设，成功解决了七站八所有关人事机构问题，使基层干部能更加安心工作，大胆干事。宣传和培育正面典型，推选了钟桂平、袁胜、张国栋等新一批扎根基层优秀人才和十佳动物防疫员先进典型。三是规范行政运行制度，努力压缩会议、精简文件，取消各种不必要的检查、评比和达标活动，充分尊重下属各单位的工作自主权，强化效能建设，努力为农业农村工作创造了良好的政务环境。四是完善了农村党风廉政制度，形成责任明确、横向到边、纵向到底的党风廉政责任机制，全区55个村、1个涉农居委会全部实行了村账乡（办）代管，农村基层权力进一步规范和制约。建立健全涉农负担政策文件的会签、信息备案等监管“五项制度”，建设完成阳光三农网平台，促使农村作风监管模式逐步向社会化、网络化的方向转变。五是形成制度管人的约束机制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，重大决策、大额资金使用等“三重一大”事项始终能坚持集体讨论决定。切实保障和发挥了涉农资金的调节机能，保证了农业投入只增不减，全年共发放惠农补贴资金1278万元，一事一议奖补资金40万元，未发现有乱收费和克扣政策资金的现象。

三、立足实际，真抓实干，努力打造农村经济发展升级版

一年来，我们大幅推进农业结构调整，促进农业生产方式转型，实现了农业产业化水平稳步提升和农村大局稳定的总目标，在服务“建新城、促两型”的同时，顺利完成了各项经济发展指标任务，打造了“农村物质基础有新提升、农业发展环境有新面貌、农业优势产业有新突破、农民生产生活有新改观”四大工作亮点。

（一）农村物质基础有新提升。主要体现在乡村道路、水利设施、科技落地、机械生产等农业基础构件的发展水平整体上有了明显提升。今年我们正式启动了“农田水利三年攻坚计划” 第一轮的项目建设，水利事业建设项目投入占农林水总事业投入的比重超过了50%。共投入资金1220万元，深入实施山平塘加固、渠道清淤整治、小闸门更新改造等工程186处，取得了较好的建设效果。农业科技推广服务体系逐步健全,站房建设、仪器配备基本到位，服务运转步入正轨。水稻全程机械化水平进一步提高，机插秧应用覆盖率达到60%,有64台新型高速插秧机投入生产实践，大大促进了冬春生产。成功推广大棚育苗、集中育秧、喷滴灌溉、套袋护果、避雨栽培等多项先进技术，施放“奥德隆”新型有机复合肥等无公害投入品, 产生了显著的增产增收效果。引进山东西红柿、苦瓜、辣椒、祁东酥脆枣、四季桂等特色新品种，进一步拓展了我区农林牧产品的市场渠道。

（二）农业发展环境有新面貌。主要体现在粮食生产、耕地土壤、农业保险等方面呈现较大程度的变化。近年来我区粮食实现了安全生产，通过实施“四点一片”的技术示范项目，拓展了集中育秧核心区，建设了800亩的水稻育苗场，服务覆盖农田达10000余亩，有效解决了长期以来早稻烂种烂秧的问题, 有力保证了我区10万亩良田的产出水平，也进一步巩固了稻米等主要农作物的食用品质。在去年重金属污染耕地检测及区域划分的基础上，我们通过采取土壤改良、地力培肥等农艺措施，大幅推进耕地修复综合治理工作，并对部分灌溉水资源实行了监控管理,创新性地优化了生产种植环境，提升了耕地地力水平。2014年农村政策保障力度进一步加强,农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作稳步推进，资金监管严格，农民负担减轻，惠农补贴资金全部实现了安全发放。农业保险保障机制进一步健全,有效降低了农民和农村经营实体的生产风险。我们成立了专门的班子，兼顾土地流转、产业趋势、气象灾害等方面的风险要素，确保了《农业保险条例》的扎实落地。全年全区投保150万元(80%由各级财政补助)，保户获赔260万元，充分发挥了稳定农民收入的作用。

（三）农业优势产业有新突破。主要体现在农产品加工业保持良好发展势头，项目建设、品牌建设均取得了新突破。好棒美等一批老牌龙头企业进一步扩大了农企联接范围和特色农产品的供销区域，全区农产品加工规模以上企业发展到26家，省级龙头企业发展到5家。百园嘴山庄成功晋级我市五星级休闲农庄。产业项目建设稳步推进，着力突出项目包装，重点做好了基地建设、技术改造、新品种引进、新产品开发、检测检验和标准化生产等专业项目建设，促进了产业做优做强。申报省级现代农业综合园区、农业科技推广、综合开发等项目，争取政策贴息和奖补资金50万元，储备规模养殖场项目4个，重点建设集“繁、养、加工、销售”为一体的生猪和三黄鸡产业链，有效带动了产业升级。通过土地流转咨询、水利项目奖补、土地改良等方式扶持楚天华远项目取得成效。该项目打破了我市花卉观光行业的格局，取得了良好的社会经济效益，再次打响了我区休闲农业品牌。花卉基地门庭若市，花期高峰时段日接待人数高达2万人，销售花种花苗近10万株，参与服务的农户日均收入超过1千元。冯建湘书记作了高度评价：“美丽的格桑花有形地提升了居民幸福感，它能使人们更加安居乐业！”东庄村发展优质高效油茶每亩可比传统油茶产油率高出70%。今年新注册“京姚蔬菜”、“芦淞红桃”等一批绿色商标，使我区农产品品牌辐射力进一步增强。

（四）农民生产生活有新改观。主要体现在生活条件、人居生态环境、安全保障等方面有新动作。集中开展新农村建设示范，打造美丽宜居乡村，县级领导以区长为首，点对点指导推进，实施了村庄规划、村部建设、村道硬化、路网改造、危房改造、绿化环境、垃圾处理等工程，大幅改观了5个村的村庄面貌。扎实推进湘江保护工作，完成湘江干流养殖退养，投入577.9万元实施人饮安全集中供水工程，使2.37万农村人口饮水达到安全标准。投入资金820万元积极开展绿色株洲、绿色村庄、退耕还林等项目造林建设，完成植被恢复造林2700亩，全面提升了全区绿化质量和生态水平，使我区森林覆盖率达到48.72%。几项重点生态工作全面建设完成：历时三年的国家森林城市创建成功；森林资源二类调查耗时两年，彻底查清了辖区森林资源现状；涉及55个村6538.8公顷林地的省级为民办实事生态公益林建设项目实现既定目标。“三防”保障明显增强，抗灾和应急抢险队伍业务水平大幅提高,实现平安度汛，确保了全年无重大动物疫情、无重大森林火灾发生。

四、突出重点，狠抓综治，全力维护农村稳定大局

始终将维稳工作摆在首要位置，妥善解决了水库移民认定、渔民换发证、大京水库分流人员安置、老城区动物防疫员待遇、西气东输、聂春花林地纠纷等涉稳难点问题。坚持依法行政，服务大局，围绕“三城”产业建设，进一步规范林地征占用手续，建立林地审批绿色通道。全年办结8个重点项目审批事项，为白关服饰城、果园路、西气东输等重点项目建设提供了大力支持与服务。严格打击违法占用林地现象，查处毁林案件5起，野外违法用火4起，有力地维护了农村生产秩序。人大政协建议提案和市长热线办结率均达到100%。狠抓了计生综治，确保没有发生违反计划生育的事件。

以上就是我局农业农村工作今年的工作情况。在区委政府的坚强领导下，我们一定会更加凝心聚力，团结协作，为打造芦淞农业发展升级版而努力奋斗。