今年是我区财政工作转方式、调结构的关键阶段，财政工作面临巨大的经济下行压力、减税降费影响和改革发展稳定的艰巨任务。全体财政干部主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，践行新发展理念，稳中求进，确保经济行稳致远，财政收入高质量发展。实现财政高质量发展必须创新发展路径。

　　一、靠引税培源——在困境中寻求突破

　　以供给侧改革为主线，促进经济发展新动能的生成，不断培植壮大财源。一要引领消费带人气。要放大芦淞商务中心区优势，进一步扩大中心商圈影响力。二要引入企业养生气。用引入企业，特别是总部企业入驻芦淞，延伸产业链，形成规模效应，提升服饰、航空两大千亿产业的核心竞争力，实现增量倍增，快速培育新动能。三要引进房地产聚财气。发展房地产助力区域发展，实现劳动力、资本、技术等生产要素回归芦淞。

　　二、靠营造环境——在思路上深谋远虑
　　营商环境是一个地区经济软实力、城市综合竞争力和市场源动力的综合体现。政府要为改革谋招、为市场补位、替企业分忧。一是当好分析师。要强化分析研判，提升招商精度。二是当好店小二。要以业务重构、服务下沉为措施，升级政务服务体系，打造市、区、街道（乡镇）工作片，建立村（社区）服务点，宽进、快办、便民、公开，深化“放管服”改革。三是当好勤务员。建立统一指挥、部门联合、镇街联动的协同监管服务机制，消除监管重叠，减少监管主体，监督检查做减法，协同服务做加法，让企业安心经营。
　　三、靠温暖帮扶——在情感上凝心聚力
　　要围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，营造支持企业、关注企业、重视企业的氛围，使企业发展得更顺一点、更实一点、更好一点。一是融化“市场的冰山”。积极履行政府的社会责任，降低准入门槛，落实减税降费政策，团结带领企业找准优势、认准定位，轻装上阵参与竞争。二是削低“融资的高山”。发挥公共财政的引导和杠杆作用，应用好引导基金和扶持资金，建立小微企业信贷风险补偿分担机制，完善政府性融资担保体系，鼓励企业利用资本市场上市融资，为企业融资“搭好台”“捧好场”。三是跨越“转型的火山”。加大力度解决实际困难和问题，出台激励措施，从鼓励创新、引进人才、助力实体等方面发力，做强大企业，培育小巨人，支持龙头骨干企业和高新企业发展，助推企业创新发展，转型升级。

　　四、靠治税挖潜——在方法上开拓创新

　　用科学的治理手段，全面梳理和管控存量和增量税源。一是借力大数据。整合部门数据资源，分析监控涉税数据，有效将大数据转化为财税管理优势，为全区经济政策决策提供参考依据。二是借力小网格。引入网格化管理模式，实行税源管理联点包片制度，对治税“网格员”定岗、定责、定目标，建立纵横结合的立体管理体系。三是借力新平台。以园区改革为契机，优化升级企业孵化功能。
　　五、靠管控防范——在管理上恪守不渝
　　防范化解政府性债务到了攻坚克难的关键时期，我们必须保持定力，处理好当前和长远的关系，把防范和化解债务风险作为一项重要政治任务管严抓好。一是落实计划降风险。严格按照化债计划抓好落实，落实好土地出让、融资等收入，落实好债务按期偿还，按照政府债务管理办法和激励机制，调度、核查，以月保季，以季保年，降低风险。二是提高能力降等级。利用“债转股”存量项目转市场化方式化解存量隐性债务，做小“分子”，通过加强税源培植，加强非税征管，加快土地出让，争取上级补助收入等方式，壮大财政实力，做大“分母”，提高偿债能力，降低等级。三是用好政策降成本。推动到期债务续贷、展期，平滑债务风险，结合近期下发的33号、40号文件，组织实施“六个一批”措施，落实偿债资金来源，集中缓释近三年到期隐性债务风险，降低成本。