2014年,芦淞区纪委监察局认真落实“转职能、转方式、转作风”要求,紧紧围绕“新芦淞新创业”,严格执纪监督问责,持之以恒纠正“四风”,维护党纪国法权威,全力护航芦淞经济社会发展。
(一)转职能,凸显主职主业
全区各级纪检监察组织聚焦反腐倡廉中心任务,强化监督执纪问责,职责定位日益清晰。
主业更精。参与区委、区政府对本级议事协调机构集中清理调整工作,在区委、区政府保留的 69 个领导小组中,区纪委监察局作为成员单位继续参与的领导小组仅为12个,做到把不该管的工作坚决交还主责部门。进一步规范纪委书记(纪检组长)分工,严格工作报告和监督责任追究制度。
责任更明。强化全区各级党委主体责任的落实,突出重点工作,以项目考核为载体,重点考核党委,促使党委将主体责任抓在手、扛上肩,切实增强各级党委“一把手”作为党风廉政建设责任制第一责任人的意识。强化全区各级纪检监察组织监督责任的落实,按照“一级抓一级、层层传导压力”的原则,加大工作落实力度。
(二)转方式,健全惩防体系
全区各级纪检监察组织围绕落实惩防体系、严厉惩治腐败、推进作风建设等主要任务,创新执纪监督方式。
推进项目化管理。用项目管理的理念和方法,将《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的内容转化为具体项目,以项目明确目标、集聚资源、落实责任、提高绩效。按照创新工作标准,确立非公纪检组织建设和村级监督两个区级项目和10个基层反腐倡廉重点工作项目。区纪委联合区非公党工委等部门按“五有”标准,在南大门、智超、银谷、欧科亿等22个非公党组织中设置纪检委员,在非公企业廉洁创业、诚信经营中营造了良好氛围。该项目被评为市级优秀项目。结合村级换届、项目征拆,通过健全村级监督组织、规范“三资”管理、深化村务公开,全区农村党风廉政建设工作机制逐步健全,工作合力进一步形成。全年共受理涉农信访举报42件,办结39件,查处涉及农村基层党员干部的违纪违法案件8件,移送司法机关1人,挽回经济损失58万元。
推进主办人责任制。案件查办由过去的“挖深查透”向“抓早抓小、快查快结”转变。区纪委整合力量,重点查办党风监督、行政监察领域群众反映强烈的问题和重大、复杂、疑难案件。全区纪检监察机关接受信访举报59件(次),办结56件(次)。为获取有价值的案件线索,畅通线索来源渠道,一方面,我们主动和公检法司、审计等反腐败协调成员单位联系沟通,通过阅卷、座谈及移送等方式,从中挖掘案件线索;另一方面,我们对收到的信访举报件进行认真细致的排查,分析寻找有可能成案的线索。坚持依纪依法、安全文明办案。全年共立案12件12人,移送司法机关3人。同时,抽调精干人员参与全市大要案件的查办工作,得到上级好评。
推进聚焦作风问责。深入开展“优环境、提效能、促升级”活动。通过明察暗访、处理投诉、查究问责,锲而不舍纠正“四风”。全年开展集中清查和专项检查32次,明察暗访15次,受理群众投诉举报76件,对违反作风建设规定的单位和个人16起38人次进行了严肃处理。
(三)转作风,强化自身建设
各级纪检监察组织按照“打铁还需自身硬”、“正人先正己”的要求,切实加强自身建设,严防“灯下黑”。
廉政教育中转作风。结合党的群众路线教育实践活动,通过开展廉政讲座、书记讲党课、发送廉政短信、观看廉政教育电影、征订廉政书刊、开展廉政警示教育等形式,巩固日常廉政教育成效。选派纪检监察干部参加中央、省、市纪委组织的业务培训6批12人,通过多层次、全方位的学习教育,全区纪检监察干部精神面貌焕然一新。扎实推进廉政文化“六进”活动,区纪委监察局与中建五局在区项目联合共建陈超英廉政文化示范点,为项目建设营造了良好的廉洁文化氛围。
服务大局中转作风。紧扣“新芦淞新创业”,针对全区4大类32项重点建设项目开展了专项检查和效能监察,下达整改督办函15份,协