天下孰重?百姓最重;何事为先?以民为先。
　　五年来,芦淞始终持续把做好民生实事摆在重中之重的位置,从百姓的衣、食、住、行着手,紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的问题,通过实施系列民生工程,不断改善民生福祉,在湘江河畔书写了一份温暖的“民生答卷”,让生活在这座城市的老百姓幸福感越来越强。
　　路越来越好走了,住房越来越舒适了,看病买药更方便了……回望芦淞百姓生活,一幅幅温暖的民生图景映照着万家灯火。
　　关注热点 兜住底线民生
　　“这房子比我原来的旧房子不知道好了多少倍,宽敞舒适,还有物业管理。”住在崭新的电梯房,老尹乐开了花,“搭帮了党的好政策,让我圆了新房梦”。老尹家住芦淞区原南方公司橡胶厂生活区,过去全家挤在64㎡的“筒子楼”,房间狭小、阴暗、潮湿,一直梦想着能早日住上小区房。事实上,像老尹这样住在“筒子楼”的580户居民,都期待搬进新房。

芦淞区罗塘安置小区

　　老尹们的期待,更是芦淞区执政者努力的方向。2014年,芦淞启动该生活区棚户区改造项目,投资4亿多元,建设4栋32层电梯房,当年年底就基本建成,老尹们拿到了新房钥匙,享受了优质的居住条件。承载了多年的新房梦。走在该生活区,崭新的住宅楼映入眼帘,绿化整齐。“我的新房面积102㎡,全家人其乐融融。”老尹说。而这,只是芦淞区关注和改善民生的一个缩影。把百姓的利益放在第一位,是全区上下的共识。五年来,芦淞建设了5425套安置房、3233套公租房,改造农村危房700户、老旧小区7629户,发放廉租房租赁补贴1814户,办理房产证1481户、国土证2460户,群众安居宜居环境已经形成。努力贯彻民生理念,大力实施民生优先战略,紧扣“幸福芦淞”发展目标,芦淞聚力攻坚,强化底线民生。一方面,做大普惠民生,做到增收入首先增加民生投入,减支出始终不减民生支出,目前,城乡居民收入分别达到37361元、21555元;城镇低保对象、农村低保对象月人均补助分别从2011年的217.36元、101.15元,增长到316.5元。另一方面,关注热点民生,多领域发展民生事业。优化配置教育资源,不断提升公共卫生均等化服务水平;扎实做好“三安”、食药安全工作和市场群消防整改。

　　芦淞区何家坳小学枫溪分校教学楼效果图

　　数据显示,五年来,芦淞投资1.55亿元改善办学条件,增加学位3000余个,共完成190余个改造项目,改造校园面积342408㎡,建筑面积150558㎡,新增建筑面积23451㎡,改造、新增计算机室36间、多媒体教室568间;提前完成“消危改薄”三年攻坚工程,建成“数字校园”和“教育信息化”国家和省市示范典型13个,获评全国首批义务教育发展均衡区、全国社区教育实验区和全省首批教育强区;在全市率先成立食品安全联合执法大队,通过保障经费、强化监管等举措,食品安全连年未出现重大事故。
　　政策扶持 阳光洒满就业路
　　“在家里就能实现就业,工作生活两不误。”王天华一名残疾人,2012年9月,芦淞区网络创业基地残疾人班开班,作为学员之一,他经过一个月培训,用淘宝店的名义,成功实现就业。因为爱好集邮,王天华把上世纪收藏的邮票当宝贝放在淘宝店铺展示,引来众多“淘友”购买,让他在结实许多新朋友的同时,也“淘”到了人生的第一桶金。

芦淞区网络创业基地

　　“作为一名残疾人,找工作困难,这个创业平台,是政府支持的。”王天华说,邮票资源非常有限,现在已经转行卖湖南特产了,一天交易量大约在三十笔左右。王天华的成功就业,只是一个缩影。数据是有力的佐证,芦淞首创全省网络创业基地,利用互联网+模式,依托芦淞服饰产业集群市场资源,开展电子商务网络创业知识培训,通过网络实训带动就业上万人。2011年以来,芦淞新增城镇就业59203人,失业人员再就业21713人,就业困难人员再就业6269人,农村劳动力再就业4590人,创业培训6000余人,发放创业贷款4578万元,实现零就业家庭动态就业援助100%。如今,越来越多的王天华们,在政策支持下,凭着敢打拼的精神,变为响当当的创业老板。

        完善体系 满足群众民生期待

        积极发展社会事业,民生民力持续改善。芦淞区委区政府态度鲜明:加快发展民生事业,突出重点,完善制度,让更多发展成果惠及人民群众。社会保障提标扩面,认真落实各项惠民政策,不断健全社会保障。区社会福利中心建成竣工;累计新增企业养老保险参保人数18346人,失业保险参保总数达10996人,城镇职工、居民基本医疗保险人数分别达116134人、93038人;深入推进公共卫生服务均等化,乡镇卫生院全部达到省级标准,社区卫生服务中心实现全覆盖,成功创建全省首个全国慢性病综合防控示范区,“三三四”基层医疗卫生服务新模式在全国推介。

一位芦淞志愿者面带笑容为市民服务

　　特殊人群的保障力度不断加强,重点做好“失地农民”、“特困人员”等参保工作。累计投入3.15亿元,补贴8869名失地农民参加企业养老保险和医疗保险;失地农民退休人员工资由416.37元/月提标到2015年的1090.87元/月。多渠道强化民生保障,做好每件民生实事。“一卡通”社会保障卡建设取得较好进展,全区成功开卡45845张;全市率先推出“智慧眼”人脸建模系统认证。多举措解决民生难题。更加重视老百姓最迫切、最紧要、最现实的利益问题,不断完善政务中心和窗口单位服务功能;深入开展“访民情、解民忧、促和谐”等活动,实行信访领导包案制,积极化解信访积案。民生之事无小事,一枝一叶须躬行。芦淞区通过改善民生民利,提升经济发展统筹力,各实事项目扎实推进,实现了民生改善、民心凝聚、社会和谐、经济发展的“四赢”。