更新时间:2022-11-11浏览次数:来源:作者: 字体[ 大 中 小 ]
近几年环境污染事故或事件明显增多,略举数例:云南铬渣污染事件;广西龙江河镉污染事件;安徽怀宁、浙江德清、广东紫金、湖南衡阳血铅超标;豫鲁交界徒骇河水污染事件;浙江建德交通事故致苯酚泄漏事件;浙江杭州笤溪饮用水水源水质异常;大连、昆明群众论文范文化工PX 项目环评事件;四川什邡市群众反对铜钼建设项目;浙江启动群众反对废水排海工程项目;广西南宁居论文范文垃圾场恶臭,等等.自1996年来以来,环境信访和投诉数量保持年均29% 的增速,儿童血铅超标、持久性有机污染物、危险化学品、危险废物等引发的环境污染事件仍呈高发态势.这些事故事件与群众健康关系密切,公众关注度强,赔偿成本和维稳成本高,都表明我国环境问题对社会的影响已经发生了重大的变化,社会公众由过去对环境问题知之甚少或无暇顾及,逐步转变到十分关注和坚持维权。
今年以来,为切实防范化解重大生态环境风险隐患,结合《株洲市生态环境保护委员会办公室关于印发〈株洲市防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动方案〉的通知》要求,株洲市各区开展了2022年防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动,有效清除各类环境风险隐患,确保不发生较大以上的突发环境污染事件,确保不发生较大以上的生态破坏事件,确保不发生因环境污染和生态破坏引发的群体性事件,确保不发生影响恶劣的生态环境舆情事件,为党的二十大胜利召开提供强有力的生态环境安全保障。
一、工作开展情况及成效
株洲市芦淞区委区政府多次进行工作部署会议。依托芦淞区生态环境保护委员会成立“利剑行动领导小组”,利剑”行动工作领导小组办公室通过定期调度,广泛动员等方式组织发动区级执法力量和乡镇环保专干,进行全领域、全环节、全天候、全覆盖排查。按照“认识到位、整改到位、打击到位、问责到位、建立机制”的闭环整改机制,结合实际制定本区域工作方案,成立工作专班,严格整改标准,明确整改时限和责任主体,细化分工、落实责任,集中力量对辖区内重点领域、重点行业企业、重点环节开展风险隐患排查整治,确保不漏每个企业、每个环节。自“利剑”行动实施以来,芦淞区生态环境保护委员会将防范化解风险专项执法行动纳入重点工作,组织对重点企业、重点行业、重点领域开展“利剑”行动专项执法,严厉打击环境违法行为,持续保持高压态势,倒逼企业落实治污主体责任。
为更好的落实“利剑”行动主体责任,发动广大市民积极参与到化解风险隐患排查工作中,芦淞区利用芦淞区人民政府网和掌上芦淞APP信息头条等传媒进行宣传报道,截止10月30日共报道信息动态51篇,有效提升了广大市民、企业的参与度。下步将加大宣传报道力度,邀请辖区机关事业单位、企业积极参与“利剑”行动宣传工作,使大家不断提高大环保理念,不断提升广大市民幸福感。
根据生态环境风险隐患排查任务14个重点领域,株洲市生态环境局芦淞分局积极主动开展防范化解生态环境风险隐患执法专项行动工作,截止10月30日,全区共摸排环境风险隐患48项,其中饮用水源地排查整治问题隐患1项,危废环境污染排查整治问题隐患22项,核和辐射安全问题隐患1项,涉铊、铅、铬等重金属污染排查整治问题隐患1项,废水环境污染排查整治问题隐患2项,废大气环境污染排查整治问题隐患7项,噪声环境污染排查整治问题隐患1项,其他领域问题隐患13项。芦淞区生态环境风险隐患排查整治中,严格要求,按照时间节点,坚持边查边改的原则,5月至11月共排查问题隐患48项,整改完成48项,其中立案处罚8项,刑事拘留2项,生态赔偿1项,立行立改30项,整改完成率为100%。及时消除了环境风险隐患。芦淞分局执法人员对辖区内生态环境风险隐患进行排查整治,5月至10月底共出动执法人员808人次、检查企业343家次,立行立改问题企业41家,办理行政处罚案件8起,共处罚款43.5万元,查封扣押案件0起,移送拘留案件3起。为更好的打击生态环境违法违规行为,采取有力措施清除各类环境风险隐患,深化“利剑行动”成效。10月份,生态环境局芦淞分局多次协同应急管理局、住建、城管、公安、街道等部门联合对辖区内涉水、涉气等安全问题隐患进行联合执法工作。接下来,芦淞区将继续加大力度,举一反三,督促各街道、乡镇全方位排查隐患,并广泛发动群众参与监督,实行有奖举报监督制度,全力为人民群众织牢织密安全防护网。
二、工作亮点和成绩
芦淞区委区政府坚持以宣传发动为前提,针对集中排查发现的生态环境隐患。以落实责任为重点,以消除隐患为目的不放过一个细节,不留存一处盲区,实行拉网式排查、搜索式整改,边排查、边整改”对排查出的每一处隐患,采取“明确时限、明确责任、明确专人、明确要求”方法,以确保整改落到实处。
根据区委区政府的安排部署,各单位认真开展隐患排查和整治,一是单位自查。白关镇、各街道和局机关单位落实了专门的人员。对各自辖区的生态环境隐患进行自查。二是建立领导挂钩排查。依照区委办的统一布置,分组分片区对各乡镇生态环境隐患进行排查,同时就白关镇、各街道隐患排查及整改情况进行督查。对隐患整改未落实的采取现场填发限期整改通知书的方法,明确专人、落实专责督促整改。三是落实责任。依照“谁自查、谁负责”谁督查、谁负责”和“谁检查隐患、谁督促整改”原则,把责任分解到每一个环节、落实到具体人头。四是加强二十大期间生态环境值班工作,严格执行24小时值班和领导带班制度。要求带班领导和值班人员全面掌握本区域风险等级、隐患动态、应急队伍和物资储备等状况。各应急队伍保持24小时通讯畅通,如遇突发情况能联得上、召得来,确保二十大期间生态环境安全。
三、对策建议
一是强化专业应急队伍建设。从加强技术装备、强化日常训练、提升人员素质等方面全面加强环境应急救援队伍建设,加强环境应急处置业务培训,努力扩充应急监测队伍,积极申请应急监测专项资金,落实专项专用,保障仪器设备数量、质量和范围能够满足工作需求,强化应急专业人员和专业装备配置,不断提升环境应急队伍的综合素质,提升环境应急处置能力。
二是强化应急预案实战演练。联合市级有关部门、重点领域企业等单位开展多部门、跨区域的应急实战演练,从救援力量部署、个人防护、环境应急处置等方面检验预案、查点装备、锻炼队伍,以战促改,全面提升环境应急处置能力。
三是强化应急物资储备建设。积极争取上级环境应急物资,建立健全应急物资生产、储备、调拨、配送机制。加强动态管理,每年对应急物资储备、使用情况进行检查,及时解决应急储备物资数量不足、品种不全、布局不合理、运输不畅等问题。合理规划应急物资储备库布局,规范应急物资储备出入库台账管理,提升应急保障能力。
四是完善应急管理体系。及时修订应急监测预案,加强档案管理,保证档案内容全面、详实,拓展经费渠道,强化后勤保障,及时跟进到位,满足应急监测工作需要;并建立落实应急监测岗位的培训制度,定期开展应急预案、方案和程序、组织机构、指挥决策、技术支持、应急响应实施程序、案例剖析等应急体系培训。